Понятие плановой экономики давно ушло в прошлое. Но жить, что называется, по наитию, без оценки перспектив, просто невозможно. А составить грамотный прогноз развития можно, лишь зная те условия, в которых будет существовать экономика. Их оценке было посвящено прошедшее на днях заседание коллегии регионального минэкономразвития.
- Сегодня мы собрались, чтобы обсудить основные параметры сценарных условий прогноза социально-экономического развития региона на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов. Заседание коллегии расширенное, чтобы представители органов исполнительной власти могли высказать свое мнение о том, как они видят перспективы развития края, - сообщила журналистам перед началом заседания и. о. министра экономического развития Мурманской области Елена ТИХОНОВА. - Сценарные условия - это те внешние и внутренние факторы, которые влияют на развитие экономики. Если говорить о внешних, то это цены (в первую очередь - на нефть и металлы), это курс валют, это, несомненно, инфляция и демографические тенденции, которые сказываются буквально на всех видах деятельности. Их оценка позволит выработать меры поддержки отраслей производства.
Сценарные условия - документ важнейший. Недавний мировой финансовый кризис со всей определенностью показал, какое влияние оказывают макроэкономические факторы на производство и социальную сферу. Только грамотный учет возможных вариантов функционирования и развития экономики позволит органам государ-ственной власти и муниципалитетам принимать взвешенные управленческие решения. Итак, что же нам ждать от ближайших трех лет?
Основой для разработки внешних и внутренних условий и основных параметров прогноза развития нашего региона служат сценарные условия функционирования экономики всей России в 2012-2014 годах, предложенные минэкономразвития страны.
С учетом возросшей неопределенности мировых цен на сырье в их основу положена различная динамика цен на нефть. Любой прогноз, как правило, разрабатывается в нескольких вариантах. При этом один из них принимается в качестве базового. Таковым для разработки параметров федерального бюджета на 2012-2014 годы предложен вариант, предполагающий сохранение позитивных тенденций восстановления мировой экономики и отсутствие резкого роста цен на нефть.
Предложенный вариант отражает развитие экономики в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, стимулирование экономического роста и модернизации производства, а также повышение эффективности расходов бюджета.
Что касается нашего региона, то он традиционно проигрывал среднероссийским показателям по двум базовым факторам - инфляции и демографической ситуации. И это вполне объяснимо. На протяжении ряда лет рост потребительских цен у нас превышал аналогичный рост по России. Связано это с тем, что в силу сурового климата большая часть продуктов питания у нас привозная. А это означает их удорожание за счет транспортных расходов. Да и коммунальные услуги у нас значительно дороже. Взять то же отопление. Мурманск, как известно, не Сочи. С неблагоприятным климатом связан и отток населения, что, в свою очередь, негативно влияет на формирование трудового потенциала края.
Каковы же тенденции на предстоящий период? Инфляцию, похоже, удалось укротить. В 2010 году в результате принятых правительством области мер по стабилизации ситуации на продовольственном рынке региона, а также замедлению роста цен и тарифов на платные услуги населению инфляция в регионе оказалась на 0,2 процентных пункта ниже, чем по России в целом (8,6 и 8,8 процента соответственно). Это, кстати, наименьший ее показатель с начала наблюдения за ценами. И тенденция к дальнейшему замедлению, как свидетельствуют расчеты, будет продолжаться. В целом за текущий год сводный индекс потребительских цен оценивается на уровне 107-108 процентов. К 2012 году он должен составить 105,5-106,5, а к 2014 году - 104,5-105,5 процента.
Должна уменьшиться и миграционная убыль населения. Одна из причин - начало реализации крупных инвестиционных проектов. Все это благотворно повлияет на демографическую ситуацию в регионе. Однако, к сожалению, численность населения все равно будет сокращаться. Хотя темпы этого процесса и замедлятся.
Что ж, политика - это искусство возможного. В том числе - и политика экономическая. Точный расчет сценарных условий и грамотно составленный прогноз позволят нашему региону не только сохранить накопленный потенциал, но и успешно развиваться.