Основой для очередного бюджета края послужил разработанный региональным минэкономразвития «Прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов». О том, как, по оценкам специалистов, в ближайшие три года будет развиваться ситуация, нашей газете рассказал министр экономического развития Сергей АГАРКОВ.

- Сергей Анатольевич, прогноз рассчитывался по трем сценариям - негативному, умеренно оптимистичному и оптимистичному. При этом за основу для разработки параметров областного бюджета был принят второй вариант. На чем он базируется?

- На относительно благоприятных оценках внешних условий: восстановлении мировой экономики темпами 3,7-4 процента в год и стабильном уровне цен на нефть Urals (в диапазоне 97-101 долларов США за баррель). Он отражает относительное повышение конкурентоспособности российской экономики и улучшение инвестиционного климата при умеренном увеличении государственных расходов на развитие инфраструктуры в 2013-2014 годах.

В данном сценарии прогноз социально-экономического развития региона предусматривает рост средних цен на апатитовый и нефелиновый концентраты в течение всего прогнозного периода. Изменения средних цен на медь и алюминий будут следовать динамике цены на нефть. Ожидается также незначительное снижение цен на мировых рынках в 2014 году на никель и железорудный концентрат.

Рост ВВП России в 2012-2014 годах прогнозируется в данном варианте на уровне 3,7-4,0 процента, а рост ВРП Мурманской области составит в среднем 2 процента. При этом более 57,3 процента объема ВРП будет создано на предприятиях, занимающихся добычей полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, строительстве и торговле, организациями транспорта и связи.

В 2011-2014 годах продолжится тенденция замедления инфляционных процессов. Она будет связана со сдерживанием роста цен на продукцию отечественных производителей и реализацией комплекса мер на федеральном и региональном уровнях, среди которых - ограничение темпов роста тарифов на услуги естественных монополий и комплекс мер, направленных на развитие конкуренции. К 2014 году темпы инфляции, по оценкам, могут снизиться до 5,5 процента.

- Экономика края выйдет на докризисный уровень?

- Уже в 2010-2011 годах валовой региональный продукт преодолеет более половины снижения от кризисного падения 2009 года (оно составило 8,8 процента). В прогнозном периоде рост ВРП продолжит носить восстановительный характер и к 2014 году преодолеет кризисное падение. По основному (умеренно оптимистичному) варианту объем ВРП в 2014 году составит 101,2 процента к 2008 году. По негативному сценарию он достигнет докризисного уровня (99,7 процента).

- Каковы будут основные параметры промышленного производства?

- Объемы производства в целом увеличатся по сравнению с 2011 годом на 7,5 процента. В большей степени это будет обусловлено приростом в добывающей промышленности на 11,6 процента в результате освоения новых месторождений действующими предприятиями, а также в связи с планируемым вводом новых мощностей.

Ожидается также наращивание грузооборота. Этому будет способствовать ввод в эксплуатацию первых очередей нового ГОКа месторождения «Олений Ручей» и терминала ГМК «Норильский никель», а также планируемой реконструкции действующих перегрузочных мощностей. Кроме того, в среднесрочном периоде будет осуществляться реализация мероприятий ДЦП «Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области» на 2012-2014 годы, направленной на развитие и повышение конкурентоспособности транспортной системы региона. Ожидается, что к концу прогнозного периода будет перегружаться почти 40 миллионов тонн грузов, что превысит показатель 2010 года на 4,7 процента.

- А как пойдут дела у малого и среднего бизнеса?

- Реализация на территории региона крупных инвестиционных проектов и постепенное включение в них субъектов малого и среднего предпринимательства окажет положительное воздействие на основные экономические показатели их деятельности. Повышению деловой активности малого и среднего бизнеса будут также способствовать сбалансированная налоговая политика государства и реализация мер государственной поддержки.

- Прогнозируется ли развитие рыбохозяйственного комплекса?

- Принимаемые государством системные меры по развитию рыбохозяйственного комплекса, а также сохранение квоты на вылов донных пород рыб и рост вылова в районах Африканского побережья позволят увеличить объемы вылова в 2014 году до 649 тысяч тонн. Для сравнения: в текущем году, по предварительным оценкам, будет добыто 630 тысяч тонн.

- Что ждет аграрный сектор региона?

- Поддержка сельского хозяйства в рамках федеральных и областных целевых программ позволит продолжить положительную тенденцию развития отрасли в среднесрочной перспективе. Индекс сельскохозяйственного производства в 2014 году более чем на треть должен превысить уровень 2010 года.

- Развитие экономики невозможно без серьезных инвестиций...

- Уже в 2011 году за счет реализации предприятиями горнопромышленного комплекса и транспорта крупных инвестиционных проектов удастся выйти на траекторию роста объема инвестиционных вложений в основной капитал по сравнению с 2010 годом. В 2012 году инвестиции в основной капитал составят 52,6 миллиарда рублей, или 108,7 процента к уровню 2011 года. В 2013-2014 годах среднегодовой темп прироста инвестиций прогнозируется на уровне 11,6 процента. В результате в 2014 году их объем превысит показатель 2010 года более чем в полтора раза.

- Предполагается ли рост бюджетных инвестиций?

- Да, конечно. Его пик придется на 2013 год - 10,3 миллиарда рублей. Рост в большей степени будет связан с увеличением финансирования объектов федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП). Крупнейшими проектами ФАИП являются строительство и реконструкция федеральной автомобильной трассы «Кола», развитие объектов инфраструктуры противопожарной службы, субсидии на реконструкцию объектов водоснабжения областной собственности, спортивные объекты и объекты культуры, областная детская многопрофильная больница. Некоторое снижение инвестиционной активности (до 9,7 миллиарда рублей) ожидается в 2014 году.

- Как будет вести себя потребительский рынок?

- Снижение инфляционного давления и увеличение выпуска отечественными предприятиями конкурентоспособной продукции будут способствовать росту его объемов. Так, индекс физического объема оборота розничной торговли в 2012 году прогнозируется на уровне 102,8 процента к уровню 2011 года, платных услуг населению - 101,9 процента. В 2013-2014 годах тенденция роста физических объемов потребительского рынка сохранится.

- Уровень жизни людей тоже, надо полагать, будет расти?

- Структура доходов населения претерпит некоторые изменения в сторону увеличения доли доходов от предпринимательской деятельности и социальных трансфертов. Хотя по-прежнему основным источником дохода останется заработная плата, которая традиционно более высокими темпами будет расти в экспортно ориентированных и финансовых отраслях экономики.

В 2012-2014 годах предусматривается индексация оплаты труда работников бюджетной сферы, проведение реформы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Планируется рост социальных трансфертов. Прежде всего в результате увеличения пенсионных выплат и совершенствования механизма государственной социальной поддержки малообеспеченных категорий граждан.

Среднемесячная заработная плата по полному кругу организаций в реальном выражении в 2014 году возрастет на 10 процентов к уровню 2010 года и составит 41,4 тысячи рублей. Реальный размер пенсий увеличится на 11 процентов.

Беседовал Игорь ЯГУПОВ.