Комплексный подход к социально-экономическому развитию муниципальных образований, усиление их инвестиционной привлекательности - такова была основная тема повестки дня расширенного заседания коллегии регионального минэкономразвития. В режиме видеоконференции его провел глава министерства Сергей Агарков. Он подчеркнул, что разрабатываемые сегодня в стране документы, касающиеся стратегического планирования, должны наладить координацию и синхронизацию действий органов власти разного уровня.

Главная цель при этом - определение экономических приоритетов, повышение инвестиционной привлекательности региона, улучшение условий проживания населения и рациональное использование природных ресурсов. Все это прежде всего в разрезе муниципальных образований.

Кстати, в Стратегии социально-экономического развития нашей области до 2020 года одно из важнейших мест в программе занимает кластерная политика. В ее рамках остро стоит вопрос совершенствования и унификации подобных документов федерального, регионального и муниципального уровней. Цель должна быть единой. Хотя при этом, конечно, следует учитывать и особенности той или иной территории - сложившуюся структуру местной экономики, наличие природных, материальных и трудовых ресурсов.

Но не все гладко даже на бумаге. Проведенный региональным минэкономразвития анализ показал: только 9 из 16 разработанных муниципалитетами собственных документов стратегического развития содержат разделы, посвященные инвестиционной деятельности. Так что даже у соседей по области нет пока единого подхода. Необходима систематизация.

Таким стандартом, считает Сергей Агарков, может стать комплексный инвестиционный план (КИП), где будут представлены инвестиционные паспорта муниципальных образований. Там необходимо отразить как уже осуществляемые проекты, так и предложения о возможности выставить земельные участки и объекты, находящиеся в муниципальной собственности, на торги.

В общем, на первом этапе надо создать единую региональную базу инвестиционных проектов, предлагаемых муниципалитетами. Она должна быть представлена в Интернете на официальных сайтах и правительства Мурманской области, и отдельных муниципалитетов. Средства на инвентаризацию имеющихся площадок, где можно реализовывать инвестпроекты, необходимо заранее закладывать в местные бюджеты. А руководителям муниципалитетов, где уже сделаны первые шаги в этом направлении, следует щедрее делиться опытом с соседями.

Что и сделал, выйдя на связь с участниками видеоконференции, глава администрации Мончегорска Дмитрий Шапошников, рассказавший, как проходила разработка и первоначальная реализация комплексного инвестиционного плана города. Он предполагает создание в Мончегорске индустриального парка, а также мини-металлургического завода по производству мельничных шаров. В начале нынешнего года план был рассмотрен в минрегионе РФ и признан одним из наиболее перспективных для развития моногорода, каковым является Мончегорск.

Правда, на первом этапе были проблемы, связанные с вопросами собственности, проектированием. А без наличия проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу, заявка на финансирование КИП невозможна. Проект несколько раз приходилось корректировать в соответствии с реалиями.

В нынешнем своем виде КИП позволяет сконцентрировать возможности федеральных, ведомственных, региональных целевых программ. Ряд мероприятий уже реализован за счет средств частных инвесторов, бюджета города и области. Это, в частности, модернизация горнолыжного комплекса «Лопарстан», реконструкция здания центральной городской больницы, капитальный ремонт многоквартирных домов и строительство нового жилья. В минрегионе подтвердили, что софинансирование КИПа предполагает выделение из федерального бюджета 70 процентов необходимых на дальнейшую реализацию плана средств. Правда, пока полной ясности о сроках и суммах на 2012-2013 годы нет. Необходимы консультации с минфином РФ. Там обещают, что вопрос может быть рассмотрен в самое ближайшее время.

Но в любом случае процесс уже пошел. Есть уже резиденты индустриального парка, которые арендуют на его территории объекты недвижимости и работают. Ведутся переговоры еще с несколькими потенциальными резидентами.

Что же касается финансирования проекта, то здесь, как считает вступившая в разговор министр финансов области Татьяна Поронова, основная задача в правильной расстановке приоритетов. Что важнее сегодня? Лучше самого муниципального образования на региональном, а тем более федеральном уровнях все тонкости не разглядеть. Поэтому основная помощь областного правительства может заключаться именно во взаимодействии с властью федеральной. Такую форму поддержки при переговорах с коллегами из минфина РФ Татьяна Поронова мончегорцам пообещала.

- Насколько согласованно мы будем работать, настолько эффективно и быстро будут решаться проблемы, связанные с созданием благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях, - подвел итоги обсуждения Сергей Агарков. - А это в конечном итоге определяет потенциал развития всего региона в целом.

Андрей ПОПОВ.