Депутат Госдумы от Мурманской области, президент Российского газового общества Валерий Язев известен как политик, активно развивающий международное сотрудничество в энергетической сфере. На представительных встречах парламентарий не забывает продвигать интересы региона, который представляет в парламенте. В эти дни он принимает участие в большой конференции в Брюсселе, организованной Российским газовым обществом.
- Валерий Афонасьевич, затронет ли круг вопросов, намеченных к обсуждению в Брюсселе, Мурманскую область?
- Безусловно. Конференция называется «Энергетический диалог: Россия - Европейский союз. Газовый аспект», и ее организатором помимо Российского газового общества выступает Европейский союз газовой промышленности. Естественно, проблематика конференции напрямую относится не только к Мурманской области, но и другим регионам России, к стране в целом. Ведь круг главных вопросов форума, предложенных профессиональному сообществу России и Европы, имеет концептуальное значение для дальнейшего развития надежных и взаимовыгодных отношений в газовой сфере. А газовая отрасль - локомотив развития страны.
Прежде всего речь пойдет о перспективах законодательного обеспечения энергетического диалога и практике применения третьего энергетического пакета ЕС; о газовом аспекте в реализации энергетической стратегии России до 2030 года и Дорожной карте для энергетики Европейского союза до 2050 года. Предстоит также разговор об использовании газа в электрогенерации, отоплении и на транспорте, об инновационном обеспечении энергоэффективности и энергосбережения. Мы готовы к дискуссии о ценах на российский газ для ЕС и выступаем за долгосрочные контракты. Разговор предстоит непростой, ведь ценообразование - вечная тема, понятно, что существует системное противоречие между продавцом и покупателем. И, конечно, особое место займут вопросы инвестиционной привлекательности наших газовых проектов, включая разработку месторождений на арктическом шельфе.
- Последняя тема все чаще обсуждается на самом высоком уровне…
- Иначе и быть не может. Разработка арктических месторождений становится в России одним из главных приоритетов государства. Всем понятно, что без решающей его роли здесь не обойтись. Государственный подход к вопросам развития Арктики заключается в том, чтобы создать надежную основу международному сотрудничеству в этом регионе и обеспечить ему политическую стабильность.
В последнее время приняты, на мой взгляд, беспрецедентные налоговые послабления, чтобы создать внятный и привлекательный инвестиционный климат. 11 апреля Владимир Путин выступал с ежегодным отчетом перед Государственной думой. Я присутствовал при этом и с удовольствием воспринял его слова о том, что мы хотим сделать сто шагов, по крайней мере, со 120-го места по инвестиционной привлекательности на 20-е. А уже 12 апреля мы, на мой взгляд, сделали сразу двадцать шагов, приняв важнейшую программу поддержки инвестиций в арктической зоне. В этот день премьер-министр и вновь избранный президент подписал распоряжение «Об основных мерах по укреплению стратегических позиций России в мировой энергетической отрасли на период до 1 января 2016 года».
- В чем его суть?
- Распоряжение перечисляет документы, которые должны быть разработаны к 1 октября. Оно вводит классификацию шельфовых проектов по четырем уровням сложности. Арктические относятся к трем категориям: повышенного, высокого и самого высокого (арктического) уровня сложности. Организации, добывающие углеводороды на морских месторождениях, будут освобождены от вывозной таможенной пошлины на добытые там углеводороды. Государство возвращается к адвалорной (то есть в виде фиксированного процента) ставке налога на добавленную стоимость для газа и дифференцирует ее в зависимости от категории сложности месторождений. Для нефти, газа и газового конденсата, добытых на месторождениях базовой категории, будет установлен налог в размере 30 процентов от стоимости реализации. Для проектов повышенного, высокого и арктического уровней сложности, ставка налога на добычу природных ресурсов будет равна соответственно 15, 10 и 5 процентам от цены реализации. Прибыль от реализации шельфовых проектов будет облагаться налогом по ставке 20 процентов, но с применением системы налогового стимулирования по категориям сложности шельфовых проектов. Решено гарантировать неизменность налоговых ставок на 5 лет от начала добычи на месторождениях базового уровня сложности, но не позднее, чем до 2022 года. Для проектов повышенной, высокой и арктической категорий сложности срок стабильности налоговых ставок будет установлен от начала промышленной разработки на 7, 10 и 15 лет с ограничением по срокам действия до 32-го, 37-го и 42-го годов соответственно. То есть государство вводит продуманную систему стимулирования разработки шельфовых проектов.
- Нас в первую очередь интересует все, что связано со Штокмановским месторождением. Каким будет налоговый режим для него?
- Согласно распоряжению правительства оно относится к 4-й (арктической) категории сложности. Следовательно, его разработчики могут рассчитывать на 5-процентную ставку НДПИ и на неизменность налоговых ставок сроком на 15 лет, не говоря об общих для всех категорий шельфовых проектов льготах. Для отдельных месторождений правительство может устанавливать специальные налоговые условия. Если говорить о Штокмане, то инвесторы пока не определились с конфигурацией проекта и не представили своих предложений и обоснований, а значит, об особых условиях пока говорить не приходится.
- Когда же появится определенность в вопросе его освоения?
- Я уже не раз говорил: нам не нужен Штокман любой ценой. Сейчас инвесторы ведут торг, у российского государства - свои интересы. Когда возникают вопросы о сроках и тому подобном, хочется напомнить, что это сложнейший проект, требующий тщательной проработки инвестиционного решения, которое тесно связано с необходимостью учета позиций как акционеров, так и государства. Его непросто принять, но Штокман будет освоен, от этого нам никуда не уйти. И я этот вопрос как депутат Госдумы от Мурманской области держу под особым контролем, понимая, насколько важна для жителей региона реализация проекта. Ведь речь идет и о создании дополнительных рабочих мест, и о 3,8 миллиарда кубометров газа, которые предполагается выделить на удовлетворение потребностей Мурманской области, что позволит не только обеспечить дешевым энергоносителем предприятия, но и снизить тарифы на отопление. Это не голая декларация - раньше или позже намеченное станет реальностью.
