Банальная хозяйственная процедура - передача оленегорской котельной в аренду другой организации - приобрела столь острый сюжет, что едва не обернулась срывом отопительного сезона в городе. Правоохранительные органы Оленегорска до сих пор ведут проверку материалов по этому поводу. Правда, что-то неспоро идет дело. А горожанам хотелось бы знать, получат ли инициаторы инцидента должный урок, который и прочим пойдет впрок. Ведь то, что случилось в последние дни августа в Оленегорске, вовсе выглядело дележкой игрушек в песочнице...
Время перемен
Коммунальные структуры города и управляющие компании погрязли во взаимных долгах, упреках, исках. Подготовка к зиме оказалась под вопросом. Это и подвигло Оленегорскую горадминистрацию к решительным мерам. Можно, конечно, подискутировать, стоило ли затевать столь масштабную перетряску местного ЖКХ в самую страду для коммунальщиков. Может, логичнее было сделать это заблаговременно? Но уж как получилось.
...ООО «ТЭК», теплоснабжающая организация на территории Оленегорска, продолжало тяжбу с МУП ЖКХ, касающуюся долгов, управляющие компании этот расклад вполне устраивал. Короче говоря, коммунальные структуры жили своей жизнью, их подкованные юристы изощрялись в доказательствах правоты своих работодателей. Однако, борясь за деньги, собранные с жителей Оленегорска, именно о них-то участники юридических баталий и «забывали». А те, смекнув, что хорошего не жди, вновь готовились к зиме, не обласканной уютным теплом батарей.
- Ситуация выходила из-под контроля: котельная за прошедшие отопительные сезоны не единожды нарушала температурный режим, ни разу за последние два года на складах не было нормативного запаса топлива, а руководство ООО «ТЭК» и его управляющая компания - ООО «Региональные тепловые сети» занимались откровенным шантажом и ссылались на якобы неудовлетворительные платежи населения. Которые, кстати, в реальности составляли 90-95 процентов, - поясняет мотивы оленегорской коммунальной перестройки мэр Денис Володин. - Поэтому было принято решение передать котельную в аренду муниципальному унитарному предприятию «Оленегорские тепловые сети». А также создать новую управляющую компанию «Наш город» с соучредительством городской администрации.
Что ж, рассудил народ, дело вроде благое задумали в администрации. Ведь туда несем свои обиды на ЖКХ, вот и правильно, что меняют арендаторов котельной.
С легким паром!
- Нужно было готовиться к подключению с 1 сентября отопления в школах, детских садах, социальных объектах. Однако со стороны «ТЭКа» незамедлительно последовали действия, целью которых был срыв этой работы, - рассказывает глава Оленегорска. - Это был жаркий и незабываемый период. Когда-нибудь, наверно, напишу об этом книгу...
Денису Володину, одному из самых молодых мэров Мурманской области, схватка с закаленными в судебных процессах деятелями коммунальной сферы далась нелегко. Впрочем, так и накапливается опыт управленца, познается мера ответственности за вверенный тебе населенный пункт. И ошибки тоже идут в эту копилку.
- Пойдя навстречу руководству «ТЭКа» по его настоятельной и, как нам тогда показалось, искренней просьбе, процедуру приема-передачи объектов и оборудования котельной провели заблаговременно, 24 августа, хотя полномочия МУП «ОТС» вступали в законную силу 1 сентября, - вспоминает хронологию глава города. - Неожиданно 30 августа, уже глубоким вечером, поступает сообщение от горожан о сильном парении над котельной. Тотчас собираемся с моим заместителем и едем на объект. Так и есть: пар валом валит. Что такое? Может, авария? Однако убедиться, разобраться в происходящем не имеем возможности - охрана ни в какую не допускает руководство администрации города на территорию котельной. Но котельная-то без пяти минут в ведении муниципальных «Оленегорских сетей»: им отопление сутки спустя подавать в школы и садики надо, уголь завозить, потому что на складах пусто, а тут такое!.. Вызываем наряд полиции и только так заходим на объект. Каково же было удивление, когда мы увидели, что из аккумуляторного бака на землю сливается горячая вода, предназначенная для отопления школ и садиков. «Что за вредительство?» - думаем. Но на пульте управления сотрудники показали наряд-задание, обязывающий их слить подготовленную горячую воду. Тут же выясняется, что труба для закачки новой воды в бак обрезана! Стал явным и факт демонтажа оборудования: в соответствии с приказом руководства «ТЭКа» с трех котлов снимались насосы, двигатели, а некоторые детали и узлы менялись на старые, бывшие в употреблении. Логика прежних арендаторов котельной была такой: мол, эти узлы и агрегаты наши, мы их купили и установили. Но логика была не без изъяна.
Когда приказы обсуждаются
- По соглашению с собственником котельной, ОАО «Олкон», ее оборудование, необходимое для теплоснабжения города, с 1 сентября предоставлено в аренду МУП «Оленегорские тепловые сети», - пояснила прокурор города Елена Смирнова. - С этой даты на основании заключенных договоров оно становилось предприятием, осуществляющим производство и поставку тепловой энергии потребителям города. 30 августа глава городской администрации сообщил нам по телефону о приказе руководства ООО «ТЭК», согласно которому должностным лицам котельной предписано произвести демонтаж оборудования. Для получения достоверной информации о том, не повлечет ли это за собой невозможность начать отопительный сезон, в котельную выехали сотрудники прокуратуры, а также полицейские, представители МУП «ОТС», ОАО «Олкон» и управления городского хозяйства горадминистрации. Там была получена информация от специалистов, что демонтаж отдельных единиц оборудования невозможен без полной остановки котельной. Более того, в случае аварийной ситуации или вывода оборудования в ремонт котельная останется без резерва и не сможет осуществлять производство теплоэнергии. Кроме того, котельное оборудование является собственностью ОАО «Олкон», у «ТЭКа» оно находилось на правах аренды. Вместе с тем, осуществляя ремонт, «ТЭК» производил замену отдельных единиц оборудования без согласования с собственником имущества. Данное обстоятельство привело к возникновению между ними разногласий. Документов, подтверждающих право собственности ООО «ТЭК» на демонтируемое оборудование, предоставлено не было. Кроме того, договор аренды котельного оборудования предусматривает поддержание имущества в исправном состоянии и производство его текущих и капитальных ремонтов. Однако переговоры к отказу от демонтажа не привели. Наоборот, представитель ООО «РТС», управляющей организации «ТЭКа», указал работникам котельной на обязательность исполнения приказов руководства.
Как рассказала далее Елена Смирнова, дабы не допустить срыва начала отопительного сезона в образовательных и лечебных учреждениях, руководителям «РТС» и «ТЭКа» прокуратура объявила предостережения. Поскольку те, В. Б. Малышев и О. В. Чеканов, находились за пределами города, предостережения были отправлены факсом и почтой.
Чтобы помнили
Продолжение скандального «развода» последовало утром 31-го. Как рассказал Денис Володин, в котельную приехали машины, куда «специальные» работники (коллектив котельной к тому времени отказался выполнять противоправные указания) начали было грузить насосы, трубы и прочее оборудование.
Это был день большого противостояния. В котельной и у ее ворот много чего происходило: приезжали разные люди, некоторые при депутатских мандатах; отдельные представители инженерно-технического персонала «ТЭКа» выкрикивали обвинения в рейдерском захвате объекта. По сути, бывшие арендаторы под конец старались погромче хлопнуть дверью.
Прокурор города осадила их пыл, пригрозив, что в противном случае они будут привлечены к ответственности за самоуправство. Было объявлено предостережение А. С. Иванову, директору по производству ООО «РТС», управляющей организации «ТЭКа», который осуществлял контроль за демонтажем котельного оборудования и отдал распоряжение слить горячую воду из аккумуляторного бака.
- В результате принятых мер прокурорского реагирования демонтаж был приостановлен, что позволило обеспечить бесперебойное теплоснабжение объектов социально-культурного назначения, - подводит черту прокурор.
- А затем последовала информационная атака в СМИ и Интернете - наши бывшие партнеры хулили МУП «ОТС», администрацию, предрекая самые жуткие перспективы на зиму. Мол, без них мы не справимся, - продолжает свой рассказ Денис Володин. - И что совсем нехорошо - негативно настраивали поставщиков угля. И это перед началом отопительного сезона, когда дорог каждый час. Из-за развязанной «войны слухов» уголь нам поставляли маленькими партиями. Долго пришлось переубеждать угольные компании. Отопительный сезон в Оленегорске начался своевременно, 12 сентября котельная подала тепло уже на весь жилфонд. Прошли это испытание, на мой взгляд, достойно, - итожит мэр Оленегорска. - Коллектив котельной сохранен, принят в МУП «ОТС». Идут поставки угля, формируется его нормативный запас. Министерство энергетики помогло нам найти поставщиков на приемлемых условиях. Ведется работа с управляющими компаниями по сбору платежей, планируется создать единый расчетный центр. В котельной предстоит ремонт, договор аренды у МУП «ОТС» с «Олконом» заключен на три года.
...Жизнь в Оленегорске входит в свою колею, даже фонари на улице светят по графику. Однако не стоит наивно думать, что вот ушли «плохие» и пришли «хорошие». Горожане пока что суеверно боятся радоваться теплу в квартирах. Чтобы это не было лишь маленьким затишьем перед очередной бурей, а стало наконец нормой жизни, выводы, думается, должны сделать все стороны. Самый главный в том, что нельзя из населения делать заложников. А если уж очень хочется поспорить - ступайте в суд и там доказывайте свою правоту.