Первый блин не вышел комом. Вот и на конференции «Стратегия развития Мурманской области: актуальный взгляд на перспективу», состоявшейся в рамках I Мурманской международной деловой недели, сразу был задан тон серьезного обсуждения насущных проблем экономического положения региона, поиска новых точек роста производства в самых важных отраслях промышленности.
- Сегодня успешные региональные стратегии основываются на комплексных интегрированных программах развития, делающих особый акцент на взаимовыгодном сотрудничестве власти и бизнеса, - подчеркнула, открывая пленарное заседание конференции, губернатор Марина Ковтун. - Поэтому сейчас как никогда важно при реализации этих планов наладить активный диалог с капитанами бизнеса Мурманской области.
Оценивая нынешнее экономическое состояние региона, нельзя не отметить существенное отставание темпов роста по основным макроэкономическим показателям области от среднероссийских на протяжении вот уже целого ряда последних лет. Как констатировала в своем докладе Марина Ковтун, объем ВВП и промышленного производства в целом по стране вырос с 2001 года более чем в полтора раза. При этом Мурманская область осталась на уровне все того же 2001-го. Часть причин носит общий характер, другая имеет региональные особенности.
Первая - это низкий уровень диверсификации экономики края, ее очень сильная зависимость от конъюнктуры цен, в том числе мировых, на основные виды продукции: никель, медь, апатитовый и железорудный концентраты. Вторая - высокая степень выработки природных ресурсов действующих месторождений, что означает потребность в значительных капиталовложениях в развитие сырьевой базы и серьезной модернизации добывающих производств. Третья - большой износ и недостаточное развитие электросетей. Нехватка линий электропередачи приводит к тому, что, например, в Мурманске уже практически ничего нельзя построить. Трудности с электроподключением стоят на одном из первых мест в перечне проблем, мешающих созданию благоприятного делового климата и привлечению инвестиций в регион. Получается замкнутый круг, заключила глава региона.
- Необходимо остановиться и на демографической ситуации в области, - заявила Марина Ковтун. - Создается дефицит ресурсов по востребованным специальностям. Численность жителей региона за последние десять лет сократилась более чем на 100 тысяч человек. Наши люди уже не находят преимуществ в жизни на Севере. Если этому процессу не дать должную оценку и не начать решать данную проблему, скоро на предприятиях края просто некому будет работать.
Остановилась губернатор и на проблеме пополнения регионального бюджета. Его доходная часть формируется в основном за счет налога с дохода физических лиц и налога на прибыль. Главные налогоплательщики все те же - предприятия горнодобывающего и перерабатывающего комплекса. От их экономической политики и корпоративной стратегии зависит очень многое.
- Убеждена, что силами одного лишь регионального правительства, как, впрочем, и силами одних лишь предприятий, все вышеперечисленные проблемы решить невозможно, - сказала Марина Ковтун. - Накапливаясь годами, они приобрели системный характер. Сегодня они несут угрозу будущему всего региона в целом. Поэтому невозможно и неправильно строить собственные островки благополучия в отрыве от проблем области. Ведь они будут отражаться на всем населении края.
Такой пример. Более 80 процентов в торговом балансе региона занимает экспорт. Из-за плохой мировой ценовой конъюнктуры на цветные металлы и железорудный концентрат в этом году областной бюджет недополучит более трех миллиардов рублей. Один миллиард из них составят потери от вхождения ОАО «Олкон» в консолидированную группу налогоплательщиков. Это право закреплено законом, и менеджмент холдинга «Северсталь», куда входит «Олкон», им воспользовался. Однако такие решения должны согласовываться с правительством области. Компания обязана была предложить ряд компенсационных мер для смягчения ситуации. Одновременно региональное правительство должно обеспечить выполнение повышенных социальных обязательств. Такие шаги бюджетообразующих предприятий без предварительной проработки их последствий с субъектом РФ считаю недопустимыми. Эту позицию я недавно озвучила на своих встречах с президентом России и руководством минфина РФ.
К этой болезненной теме губернатору пришлось вернуться после выступления генерального директора ОАО «Олкон» Александра Попова, который рассказал о приоритетах развития предприятия - и ни слова о его выходе из числа плательщиков областного бюджета.
- Чем планируете замещать выпадающие доходы области? - спросила Марина Ковтун.
Как заявил Попов, вопрос возмещения сейчас обсуждается с руководством «Северстали», и пока он конкретных мер и цифр назвать не может. Принятое же решение объяснил прежде всего тем, что цены на железорудный концентрат на мировых рынках упали за последний год почти на 35 процентов.
Глава региона сообщила собравшимся, что в адрес руководства «Северстали» направлено письмо, в котором говорится о необходимости обсудить создавшуюся ситуацию и все-таки наметить ряд конкретных мер, с тем чтобы ни территория присутствия в целом, ни сам Оленегорск не остались без внимания градообразующего предприятия.
Зато конкретными планами инвестиционного развития своей компании поделился заместитель генерального директора ОАО «Кольская горно-металлургическая компания» Алексей Толстых:
- В настоящее время «Кольская ГМК» находится в стадии реализации сразу нескольких крупных инвестиционных проектов. Они являются составной частью стратегии развития ГМК «Норильский никель». Эти проекты относятся, так сказать, к разным весовым категориям. В частности, проект реконструкции кобальтового производства стоит свыше двух с половиной миллиардов рублей. Есть и такие масштабные проекты, как реконструкция никелерафинировочного производства. Его стоимость почти семь с половиной миллиардов рублей. Ну а на проект развития рудника «Северный-Глубокий» уже сейчас потрачено более 13 миллиардов рублей. Все эти планы мы будем реализовывать.
В регионе сложилась такая ситуация, что на свободном рынке строительных услуг отсутствуют компании, которые могли бы взяться за крупные инвестиционные проекты стоимостью в несколько миллиардов рублей.
При реализации крупных проектов компания, как правило, обходится собственными силами за счет прибыли, финансовая помощь со стороны нам не требуется. Единственно, в чем нам не обойтись без поддержки, это капитальное строительство. На сегодняшний день в Мурманской области сложилась такая ситуация, что на свободном рынке строительных услуг отсутствуют компании, которые могли бы взяться за крупные инвестиционные проекты стоимостью в несколько миллиардов рублей и выполнить их для КГМК под ключ. А это могла бы быть компания, как обладающая собственными строительно-монтажными управлениями, так и способная организовать работу в качестве генподрядчика. В настоящее время подобных компаний, увы, нет или, по крайней мере, мы о них не знаем. На нынешней конференции мы и намерены поднять эту проблему.
Стратегию развития на среднесрочную перспективу еще одного крупнейшего донора областного бюджета, ОАО «Апатит», раскрыл его генеральный директор Константин Никитин:
- 13 ноября на Кировском руднике нашей компании добыта 700-миллионная тонна руды. Это большая трудовая победа коллектива одного из четырех имеющихся у нас рудников и всего предприятия в целом. Но с каждым годом такие объемы даются нам все сложнее. Подземные работы опускаются на все более глубокие горизонты, снижается и качество руды. Поэтому ведутся активные поиски эффективных решений, которые позволят сохранить достигнутые объемы производства до 2020 года с последующим их наращиванием. В частности, ведутся проектные работы по расширению добычи на открытых горных площадках. Одновременно с этим прорабатываются и новые направления деятельности предприятия. Проводятся модернизация и реконструкция существующих производств с целью получения продукции более глубокой переработки и снижения ее себестоимости, внедряются самые современные энергосберегающие технологии.
В перерыве заседания в разговоре с корреспондентом «Вестника» Константин Никитин резко опроверг появившиеся в последнее время слухи о возможном выходе возглавляемого им предприятия из числа плательщиков а региональный бюджет.
- Ни в планах «ФосАгро», в состав которого мы входим, ни в планах нашего предприятия никогда не значился и не значится подобный вариант. Мурманская область для нас вполне привлекательна. Комбинат успешно действует здесь уже 83 года. Да и я, между прочим, тоже здесь родился и вырос. Никуда мы отсюда уходить не собираемся.
На пленарном заседании были также рассмотрены проблемы и перспективы развития Мурманского транспортного узла и Северного морского пути, энергетического и рыбопромышленного комплексов региона. Завершая работу конференции, Марина Ковтун подвела его предварительные итоги:
- Прежде всего хотелось бы отметить уверенность в будущем представителей компаний, составляющих костяк экономики региона. Они ставят перед собой серьезные и просчитанные задачи. Мы увидели, в частности, перспективные направления развития производственных мощностей Кольской АЭС, среди которых особый интерес представляет проект «Кольский энергомост». Его успешная реализация позволит обеспечить условия для долгосрочного экспорта электроэнергии в смежные энергосистемы скандинавского региона. Подписан целый ряд соглашений с концерном «Энергоатом» по самому широкому спектру направлений в сфере инвестиционной и социальной политики. В горнодобывающей отрасли и металлургии портфель лишь одной КГМК весит более 30 миллиардов рублей. При этом компания не забывает и о своих социальных обязательствах. Весомые программы, направленные на модернизацию производства, представлены ОАО «Апатит». Только в следующем году предприятие планирует выделить на эти цели свыше двух миллиардов рублей. Можно привести еще целый ряд примеров. Правительство области отдает себе отчет, какая непростая задача стоит перед всеми нами, чтобы регион получил вектор реального развития. Этого можно будет добиться, только осознавая, что все мы живем в одном общем доме. Области сегодня нужна внятная промышленная политика, направленная на содействие развитию ее экономического потенциала, модернизацию старых и создание новых производств. Все это требует немедленного перехода региональной экономики к инвестиционному типу развития.
