Безусловно, главным событием деловой части специализированной выставки «Море. Ресурсы. Технологии», завершившейся вчера в Мурманске, стала международная конференция «Рыбная отрасль как основной источник экономического развития Баренцева Евроарктического региона». Хотя, если точнее, мероприятие получилось чисто российско-норвежским. Участники выставки из других стран не решились вмешаться в отношения двух стран-соседей, чье превалирующее влияние на условия и объемы промысла в Баренцевом море не вызывает сомнений. Но даже в двустороннем варианте конференция стала значительным шагом на пути к дальнейшему расширению сотрудничества в части разумного использования рыбных богатств в арктических водах.
Открывая встречу, первый заместитель губернатора Мурманской области Алексей Тюкавин так охарактеризовал ее значение:
- Отрадно, что идею и цели конференции поддержали промышленники, ученые, политики и бизнесмены двух наших стран. Наша общая работа в рамках совместных международных проектов имеет стратегическое значение для Баренцева региона. Основная ее цель - формирование баланса взаимоотношений между отраслями промышленности и иностранными партнерами, который, с одной стороны, принесет пользу экономике, с другой - позволит сохранить окружающую среду.
Это мнение поддержал и генеральный консул Королевства Норвегия в Мурманске Ейвинд Нордслеттен:
- Считаю очень важным, что сотрудничество между нашими странами развивается по нарастающей. Норвегия и Россия - морские страны и во многом живут тем, что дает море. Хорошо, конечно, что взаимопонимание между нами растет, но оно ежедневно должно наполняться новым конкретным содержанием. Это относится и к управлению рыбными ресурсами. На последней сессии Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству мы совместными усилиями добились того, что квоты на вылов трески впервые в истории достигли одного миллиона тонн.
Хоть и в самых дипломатичных выражениях, но господин генконсул не стал скрывать, что есть в отношениях двух стран в сфере рыболовства и нерешенные вопросы. Но всегда имеется возможность их решать с помощью диалога. Мы к нему готовы, заверил Ейвинд Нордслеттен. Некоторые вызывавшие разногласия пункты уже сняты, будут сняты и другие. Только так можно жить и работать вместе с Россией.
- У нас сейчас производство разведенной рыбы превосходит уже по объемам вылов дикой. И мы рады, что развивается наше сотрудничество с вашими компаниями, занятыми выращиванием лосося на Кольском побережье. Мы к тому же отдаем себе отчет, что российский рынок является сегодня самым важным для поставщиков рыбы и морепродуктов из Норвегии. Необходимо также отметить, что в сложных ситуациях на море мы помогаем друг другу. Ваша рыбоохрана приходит на помощь нашим рыбакам и наоборот. Да, корабли норвежской береговой охраны проводят еще и инспекции, во время которых иногда не все ладно. Но главная их задача все же - помогать вашим рыбакам, - сказал в заключение норвежский генконсул.
Тема «шероховатостей» в отношениях с норвежской береговой охраной на этом тем не менее не была закрыта. Ее развил в своем выступлении начальник управления рыболовства Федерального агентства по рыболовству РФ Андрей Горничных:
- Одной из главнейших составляющих управления водными биоресурсами в Баренцевом и Норвежском морях является совместное регулирование рыболовства в рамках действия двусторонних комиссий. Надо отметить, что это успешное сотрудничество продолжается уже более тридцати лет. К сожалению, такие меры регулирования охватывают не все стороны деятельности рыбаков. Многие вопросы регулируются национальными правилами рыболовства. Зачастую они не учитывают специфику каждой из сторон. Так, по-прежнему актуальной остается проблема задержания норвежской береговой охраной российских судов, что приводит к значительным экономическим потерям для их владельцев. Поэтому, к примеру, сейчас, в разгар мойвенной путины, наши экипажи предпочитают работать только в российской экономической зоне, в том числе, из-за позиции норвежских властей. С другой стороны, и норвежские суда не особенно охотно работают в наших водах. На последней сессии СРНК стороны решили продолжить разработку единой инструкции по контролю за рыболовством в Баренцевом и Норвежском морях с учетом мнения рыбацких сообществ обеих стран. Решение этого вопроса приведет к четкой и понятной схеме ведения промысла. Думаю, что и норвежская сторона придерживается той же позиции.
О том, что у нас с соседями все же больше общего, чем разногласий, можно было судить по реакции Ейвинда Нордслеттена на эмоциональное выступление заместителя председателя правления Союза рыбопромышленников Севера Ирины Мокеровой, во время которого он не раз согласно кивал и что-то постоянно записывал.
- В рыбохозяйственном комплексе Мурманской области занято около 10 тысяч человек, или менее трех процентов от всех работающих в промышленности региона, но они дают почти 20 процентов от объема реализации продукции. Средняя зарплата в отрасли превышает 70 тысяч рублей. Постоянно увеличиваются отчисления в бюджет и внебюджетные фонды. В прошлом году они составили без малого 4 тысячи рублей на одну тонну выделенной квоты водных биоресурсов.
Так начала свое выступление Ирина Мокерова, выразив при этом твердую убежденность, что рыбаки могут и должны работать более эффективно. Что для этого надо? Выступающая четко, по пунктам, изложила, какие первоочередные меры необходимо было принять, что называется, уже вчера.
Прежде всего решить проблему незаходных судов, это создаст в регионе дополнительно не менее полутора тысяч рабочих мест и обеспечит около 5 миллиардов рублей дохода предприятиям, обслуживающим рыболовецкий флот.
Надо также четко оговорить схему финансирования и возможности поставок оборудования, необходимого для ремонта или модернизации судов, аналогов которому сегодня в России нет, а главное, определить наконец, как и где возможно строить современные конкурентоспособные рыбодобывающие суда. Кроме того, необходима четкая позиция Росрыболовства по введению единых мер регулирования промысла в Баренцевом море, причем не только технических, но и мер контроля и принуждения.
- Мы полагаем, что сегодня федеральные органы власти и мы находимся в одной лодке и вместе должны обеспечить снабжение населения страны высококачественными рыбными товарами, - продолжила Ирина Мокерова. - Что для этого требуется? Увеличить долю более глубокой переработки рыбы на береговых предприятиях для поставок на внутренний рынок, особенно продукции ограниченного лова (окуня, палтуса, зубатки). Использовать все возможности для поставок рыбопродукции по регулируемым ценам для государственных нужд и ведомственных организаций. Увеличить потребление рыбопродукции отечественного производства населением за счет регулирования цен.
Ирина Мокерова объяснила, что в последнее время российские рыбопромышленники столкнулись с огромными проблемами в части реализации своей продукции. Она упала в цене настолько, что предприятия отдают ее практически по себестоимости, а это грозит им банкротством. Российский рынок наводнен продукцией из стран Юго-Восточной Азии. Причем не просто некачественной, а такой, что даже не числится в каталогах видов рыб вообще. Ее искусственно выращивают, мягко говоря, в сомнительных условиях. Но из-за дешевизны ей отдают предпочтение покупатели. В общем, «экспансия» с Востока угрожает как здоровью потребителей, так и интересам добросовестных производителей не только в самой России, но и тем же норвежцам (согласный кивок консула).
Необходима, по мнению Ирины Мокеровой, международная кооперация, направленная на более эффективное использование флота, обработку рыбы и ее реализацию на внутренних и мировых рынках (опять кивок).
Надо также привести режим обслуживания судов в соответствие с требованиями ВТО, проводить совместные маркетинговые исследования по поставкам рыбопродукции, добываемой на Северном бассейне.
И тут не было возражений со стороны наших норвежских партнеров. Так что вполне логичным завершением дискуссий на конференции стало подписание очередного, уже шестой год подряд продлеваемого соглашения о сотрудничестве между Союзом рыбаков Норвегии, Союзом рыбопромышленников Севера и Ассоциацией прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана.