Жилищно-коммунальная сфера - важнейшая в любом регионе. И всем очевидно, что она требует улучшения. Один из путей повышения качества обслуживания городской инфраструктуры - частные инвестиции. Ибо зачем вкладывать бюджетные деньги туда, где есть интерес бизнеса? Обсуждению этой темы было посвящено прошедшее в правительстве области совещание.
Как отметил заместитель губернатора Евгений Никора, который вел заседание, в регионе утверждена дорожная карта развития сферы ЖКХ. Самый масштабный из ее пунктов - комплексный инвестиционный проект модернизации системы теплоснабжения Мурманской области на 2015-2030 годы.
КИП предполагает, во-первых, максимальное использование местных видов топлива. Главным образом речь идет о торфе. Во-вторых, замену мазутных котельных угольными. Мы и так крупнейший центр перевалки угля. А современные технологии позволяют использовать этот вид топлива без серьезного ущерба для экологии. И в-третьих, в ряде пунктов - перевод теплогенерации на электричество. Благо регион у нас энергоизбыточный.
Совокупность этих мер позволит, как минимум, снизить темпы роста тарифов на тепловую энергию. Как максимум, речь может пойти об их заморозке или даже снижении.
Повторюсь, все это - лишь один пункт, хотя и главный, весьма обширного плана действий. Но реализовать его без участия частного капитала будет весьма сложно. И один из вариантов привлечения подобных инвестиций - концессия.
Напомню, этот вид договора предусматривает следующее: инвестор за свой счет строит или реконструирует какой-то объект, находящийся в государственной собственности. А затем получает возможность эксплуатировать его, собирая доход в свою пользу. Право собственности при этом по-прежнему остается у государства. Для сферы ЖКХ это реальный выход.
- Причем это позиция не только правительства области, но и правительства страны, - подчеркнул в беседе с журналистами Евгений Никора. - До конца текущего года мы должны представить в Москву первые три концессионных соглашения, которые будут подписаны с представителями частного капитала в сфере ЖКХ. Концессий у нас еще нет, а объекты, где, как мы надеемся, они будут, уже отобраны.
Понятно, что окупаемость подобных проектов не очень быстрая. Однако, как было отмечено на совещании, у частного бизнеса есть сейчас возможности и, главное, желание вкладывать средства в долгосрочные, но при этом весьма надежные проекты. В частности, речь может идти о средствах негосударственных пенсионных фондов.
- Правительство региона в настоящее время вынуждено нести часть расходов, связанных с модернизацией жилкомхоза, - пояснил Евгений Никора. - Если мы собираемся что-то реконструировать в этой сфере или строить новое, нам нужны деньги из бюджета. Например, по прикидкам, строительство южных очистных сооружений в областном центре, которые так ему нужны, обойдется более чем в 6 миллиардов рублей. Где в бюджете взять такие деньги? Для этого и привлекаются частные инвестиции.
Водоотведение - вообще вопрос болезненный. Мы живем в двадцать первом веке. Между тем, как отметили выступавшие, 10 из 11 канализационных сбросов в Кольский залив не очищаются.
- Механизмов для привлечения в ЖКХ частного капитала создано достаточно много, - продолжил Евгений Никора. - В области подписаны и успешно реализуются несколько энергосервисных контрактов. В основном они связаны с освещением городских улиц. Что касается концессий, то в настоящее время уже сформированы параметры проекта строительства трех новых котельных в Умбе, которые будут работать на местном виде топлива - торфе. Основным инвестором будет частный бизнес.
Как уточнил уже в ходе совещания министр энергетики и ЖКХ области Владимир Гноевский, есть и проекты в сфере водоснабжения. Соответствующие предложения от частных компаний имеются. Схемы инвестиций понятны, механизмы их возврата прозрачны. Устраивают инвесторов и сроки окупаемости.