Плата за отопление составляет львиную долю сумм в коммунальных квитанциях северян. Что поделаешь, таковы объективные особенности Крайнего Севера: отопительный сезон долгий, мазут дорог, тарифы высоки.
Чтобы хоть как-то облегчить населению бремя платежей, в 2016 году правительством Мурманской области было принято решение о плате за тепло по формуле 1/12, то есть равномерными долями каждый месяц вне зависимости от того, зима на дворе или лето.
Год на подготовку
Ежемесячный фиксированный платеж позволяет «размазывать» немалые суммы по году. Да, весной многих ждет перерасчет, но он может быть как в плюс, так и в минус. Плата же за 12 месяцев создает некую гарантированную рассрочку, делая цифры в платежках не такими страшными.
Схема вроде бы понятная, но далеко не всем она нравится. Так, не видят смысла платить лишнее жильцы домов с установленными теплосчетчиками и работающими системами энергосбережения. Однако чаще всего люди просто не понимают, зачем оплачивать счета в летние месяцы, когда отопление отключено. А если за окном классические заполярные июньские +7 и дождь, такая необходимость и вовсе становится обидной и возмутительной.
Именно общественное мнение стало поводом для принятия в августе 2021 года постановления правительства региона о переходе с 1 сентября 2022-го на схему 1/9, то есть оплату тепла по факту. Срок в целый год был дан для того, чтобы все участники коммунального рынка смогли просчитать последствия такого шага и подготовиться к нему. Этим занялась межведомственная рабочая группа, куда вошли представители региональных министерств энергетики и ЖКХ, государственного жилищного и строительного надзора, труда и социального развития, комитета по тарифному регулированию, администраций муниципалитетов, ресурсоснабжающих организаций, расчетных центров и ассоциации управляющих организаций Мурманской области.
Гладко было на бумаге
Едва начав расчеты, рабочая группа пришла к неутешительным выводам. Да, летом за тепло мы платить не будем. Но в отопительный период переход на «честную» схему оплаты тепла способен привести к росту сумм в платежках в домах без счетчиков на треть, а с приборами учета тепловой энергии - в разы.
И это еще не все. Отдельной проблемой становится начисление льгот по ЖКУ - а их получателей в Мурманской области немало. По сути, перед началом каждого отопительного периода гражданам придется заново представлять в органы соцзащиты документы, подтверждающие право на льготу, поскольку летом они ее получать не будут.
Однако просто, как поется в известной песенке, «взять и отменить» постановление областного правительства невозможно. Для этого, как и в предыдущий раз, нужна инициатива снизу. Поэтому вопрос о выборе схемы платы за тепло обсудили на недавнем совещании с руководителями ТСЖ и ЖСК Мурманска в областном мингосжилстройнадзоре.
Профессионалы против
Болезненную тему подняли сами жилищники. Если рядовым гражданам ясно лишь одно - «летом платить не будем», то люди, профессионально занимающиеся коммуналкой, смотрят на вещи глубже.
- В первую очередь столкнутся с проблемами многоквартирные дома, у которых имеются нежилые помещения. Если установлен общедомовый прибор учета, необходимо будет вычесть из показаний нежилые помещения, на это требуется время, которого не хватит. Также у населения с правом на субсидию возникнет проблема с оплатой. Не все люди знают о переходе к плате по факту, пока будут выяснять, разбираться и жаловаться, откуда такие большие суммы, начнут расти долги, а соцподдержка не может начислять льготы должникам. Ну и отсутствие у многих материальной возможности платить сразу такие деньги, поскольку оплата отопления за 12 месяцев была некой законодательной рассрочкой, - отметила председатель правления ЖСК «Мурманск 85-7» Юлиана Дудко.
Иными словами, выводы практиков подтверждают расчеты межведомственной комиссии. Главы товариществ и жилкооперативов в один голос заявляют: переход на схему 1/9 приведет к социальной напряженности и росту долгов за отопление.
Выбор «или/или»
В идеале, по мнению жилищников, было бы правильно выбирать схему исходя из особенностей каждого конкретного дома. Там, где нет должников и выстроена четкая система контроля и экономии ресурсов, плата за фактическое потребление была бы уместна. Однако, как пояснил заместитель министра госжилстройнадзора Юрий Стебловский, таких законодательных возможностей у региона нет. Приходится выбирать - или плата ежемесячно, или по факту.
- Нас этот вопрос тоже волнует. Но я не могу выступить с инициативой отмены постановления правительства. Я могу только сослаться на ваше мнение. Ведь кто поднимал вопрос о переходе на факт? Те, кто получил большие доначисления по корректировке. Но при этом был проведен опрос населения, «за» проголосовали несколько тысяч человек. Поэтому вы должны заявить о возможных проблемах. Можно предложить - давайте переголосуем. Если вы готовы предположить положительный результат голосования, вы должны коллективно собраться и принять общее решение. А мы его готовы донести до минэнерго и ЖКХ Мурманской области. Все в ваших руках, - подчеркнул замминистра.
Теоретически шанс «переголосовать» схему оплаты теплоэнергии в регионе до сентября еще есть - по закону такое решение принимается не чаще одного раза в год в срок до 1 октября и реализуется со следующего отопительного периода. Значит, дело за решительностью и даром убеждения участников рынка ЖКХ - сумеют ли они в оставшееся до осени время обезопасить собственников жилья, а значит, и себя от кризиса неплатежей.
