Поручение правительству РФ разработать и реализовать совместно с Генеральной прокуратурой и Банком России комплекс мероприятий, направленных на пресечение деятельности нелегальных кредиторов, можно снять с контроля. К такому выводу пришли эксперты Общероссийского народного фронта, рассмотрев доклад кабинета министров.
По мнению представителей ОНФ, была проведена системная работа по выявлению и пресечению деятельности нелегальных кредиторов, налажены постоянные механизмы контроля и противодействия нелегальным кредиторам. Безусловно, полностью ликвидировать незаконные практики кредитования на потребительском рынке невозможно. Вместе с тем, принятые меры дали определенные результаты и масштабы откровенно нелегальной выдачи займов постепенно сокращаются.
«Конечно финансовый рынок пока не стал для потребителя абсолютно безопасным. Работая с обращениями людей, мы видим, как предприимчивые граждане придумывают все новые и новые недобросовестные практики изъятия денег у населения. Они опираются на пробелы в законодательстве, финансовую безграмотность и правовой нигилизм, загоняют людей в долговую яму, отбирают последние деньги, а бывает, что оставляют и без единственного жилья. Но сегодня для этого используются другие конструкции, по ним мы работаем. А ресурс данного конкретного поручения по наведению порядка на рынке, на наш взгляд, уже исчерпан. Поэтому мы поддерживаем предложение о снятии его с контроля. Новые проблемы требуют иных инструментов решения. И как раз выстроенный формат эффективного взаимодействия Банка России и Генеральной прокуратуры с участием Народного фронта и других правозащитников позволяет адекватно реагировать на новые вызовы», - прокомментировал руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков» Виктор Климов.
Как утверждают авторы доклада о выполнении поручения, за 2017 г. ЦБ выявил 1374 организации, которые предположительно осуществляли нелегальную кредиторскую деятельность. По этим фактам было направлено 779 писем в уполномоченные органы. Одновременно Генеральная прокуратура в 2017 возбудила более 150 дел об административных правонарушениях за незаконное предоставление потребительских займов в 11 регионах. По итогам рассмотрения этих дел привлечено к административной ответственности 144 нарушителя на общую сумму 7,5 млн руб.
Кроме того, Банк России развивает специализированную модель надзора, которая позволяет разделять в Интернете сайты, принадлежащие лицам, имеющим и не имеющим право на законную деятельность по выдаче потребительских займов. Регулятор также выстроил централизованную политику по противодействию безлицензионной деятельности, в том числе нелегальных кредиторов. Она предусматривает выявление и идентификацию тех, кто осуществляет безлицензионную деятельность, взаимодействие с органами исполнительной власти и правоохранительными органами, а также разработку и координацию мер по профилактике и информированию потребителей финансовых услуг о соответствующих рисках.
Помимо этого, в соответствии с поручением главы государства по итогам заседания президиума Госсовета по вопросу развития национальной системы защиты прав потребителей от 16 мая 2017 г., подготовлены изменения в законодательство, которые лишат нелегалов возможности истребовать по суду проценты и комиссии, начисленные по выданным ими займам.
Поручение президента РФ, лидера Общероссийского народного фронта о предотвращении деятельности нелегальных кредиторов было дано по итогам обсуждения проблемы роста закредитованности граждан на «Форуме Действий» ОНФ и оставалось на контроле общественников почти 4 года. Это связано с тем, что на момент обсуждения вопроса объем нелегального рынка потребительского кредитования, по оценкам экспертов, составлял более 30% от общего объема микрофинансового рынка.
Руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков» отметил, что опасения микрофинансовых организаций, связанные со снятием поручения с контроля, беспочвенны. «Позиция лоббистов микрофинансового рынка понятна. Рынку не нравится последовательное закручивание гаек, которое вот уже несколько лет осуществляет регулятор, в том числе под давлением общественного мнения, СМИ и правозащитников. И по большому счету, единственный аргумент, который микрофинансисты могут противопоставить усилению защиты потребителя, введению дополнительных требований и ограничений, – это «пугалка» о том, что этот прессинг провоцирует уход, теряющих доходы компаний, в нелегальную зону, - отметил Виктор Климов. - Конечно, проблема есть. Но механизм мониторинга и привлечения к ответственности выстроен. А по итогам обсуждения темы на Госсовете в апреле прошлого года, появились поручения, более детально указывающие на необходимые изменения в законодательстве: дальнейшее ужесточение требований по так называемым иксам, запрет на взыскание по суду любых процентов и комиссий по нелегально выданным займам и уголовную ответственность за нелегальное кредитование. В этой ситуации мы не видим большого смысла продолжать контролировать исполнение более общего и рамочного поручения трехлетней давности. Оно свою задачу выполнило».

Читайте еще на сайте «Мурманского вестника»: 6 мая в мемориальном комплексе «Долина Славы» будет ограничено движение