В прошлом году доходы региональной казны составили 6,431 миллиарда рублей, расходы - 7,188 миллиарда. Эти цифры фигурируют в проекте закона "Об исполнении областного бюджета за 2003 год", одобренном на вчерашнем заседании правительства области. Докладчиком по этому вопросу выступил первый заместитель губернатора, руководитель областного департамента финансов Сергей Никитаев. Принятое постановление юридически оформляет завершение отчетного финансового периода.

Подведя итог прошедшему году, правительство сконцентрировалось на текущих проблемах и перспективах на будущее. Так, наши ветераны и пенсионеры и в этом году будут пользоваться бесплатным проездом в общественном транспорте. Этого требуют Федеральный закон "О ветеранах" и постановление правительства Мурманской области от 27 июля 2003 года. Вопрос о порядке возмещения транспортникам расходов, связанных с обеспечением льготного проезда, изложила на заседании первый заместитель руководителя областного департамента финансов Татьяна Кирилова.

Сразу два вопроса, рассмотренных вчера правительством области, касались освоения природных богатств нашего края. Так, своим постановлением исполнительная власть одобрила региональную целевую программу "Экология и природные ресурсы Мурманской области на 2003-2010 годы". Ее основными разработчиками выступили управление природных ресурсов по Мурманской области и Кольский научный центр Российской академии наук.

Программа, в частности, призвана способствовать решению проблем, накопившихся в добывающих отраслях экономики края. Ресурсная база большинства горных предприятий в настоящее время почти полностью исчерпана. Чтобы производство не было свернуто, нужно срочно побеспокоиться о разведке новых месторождений.

В результате осуществления предложенных мер ожидается прирост запасов медно-никелевых руд - не менее 100 тысяч тонн, апатита - 70 миллионов тонн, железных руд - 100 миллионов тонн. Суммарная их стоимость должна составить приблизительно 25 миллиардов долларов США.

Программа также предусматривает меры по комплексному использованию водных ресурсов региона, осуществление ряда лесохозяйственных мероприятий, решение экологических проблем. Планируемые объемы финансирования до 2010 года должны составить весьма внушительную сумму - без малого 15 миллиардов рублей. Предполагается, что большая часть этих средств (73 процента) поступит из внебюджетных источников, прежде всего - от инвесторов.

Доля областного бюджета должна составить около 11 процентов. Одобренная правительством программа теперь поступит на утверждение в областную думу. Устроит ли депутатов предложенная структура затрат на ее реализацию, еще неизвестно. Ведь между двумя ветвями региональной власти существуют определенные разногласия по вопросу финансирования работ в сфере природопользования.

В очередной раз они проявились при рассмотрении правительством еще одного вопроса, связанного с природными ресурсами. Обсуждалось финансирование подпрограммы геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Мурманской области на текущий год. Дело в том, что в бюджете на 2004 год соответствующая статья расходов была урезана областной думой практически на треть - с 45,6 до 30,6 миллиона рублей.

Взявший слово на вчерашнем заседании председатель думского комитета по природопользованию и агропромышленному комплексу Василий Калайда мотивировал это депутатское решение следующим образом: область вкладывает деньги в геологоразведку, а открытые месторождения согласно законодательству становятся собственностью Российской Федерации. И что нам тогда толку от наших железа, золота, платины и алмазов?

Первый заместитель губернатора Александр Селин, который вел заседание правительства, и специалисты управления природных ресурсов на этот вопрос ответили так: толк есть. Потраченные на предварительные изыскательские работы бюджетные деньги многократно окупаются последующими инвестициями частного бизнеса. На каждый вложенный народный рубль приходится пять, а то и более, рублей инвесторов. Регион получает значительное увеличение налоговых платежей и новые рабочие места. Таким образом, геологоразведка приносит нам немалые доходы вне зависимости от того, в чьей собственности находятся природные богатства - областной или федеральной. Хотя в последнем случае эти доходы - опосредованные.

Впрочем, это уже вопрос методологии. И здесь могут быть разные точки зрения. В любом случае, нужно исходить из реальности: финансирование срезано на 15 миллионов, а работы надо проводить. В принятом вчера постановлении управлению природных ресурсов предложено принять меры по увеличению объемов финансирования подпрограммы за счет привлеченных средств, а департаменту финансов - изыскать возможность ее дополнительного финансирования при корректировке областного бюджета.

Игорь КУРСАКОВ