Координируя усилия

В Москве под председательством губернатора Мурманской области Андрея Чибиса состоялось заседание комиссии Госсовета РФ по направлению «Северный морской путь и Арктика». Напомним, комиссия Государственного совета Российской Федерации по направлению «Северный морской путь и Арктика» образована указом президента Российской Федерации в июле 2024 года. Председателем комиссии назначен губернатор Мурманской области Андрей Чибис.

В нем приняли участие представители органов исполнительной власти, Государственной думы, Совета Федерации, госкорпораций и профильных научных организаций. В повестку вошли вопросы исполнения поручений президента страны.

В ходе исполнения этих поручений на федеральном уровне утверждены долгосрочные комплексные планы (ДКП) социально-экономического развития опорных населенных пунктов Арктической зоны. Они включают конкретные мероприятия по строительству и модернизации социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, созданию новых рабочих мест и развитию систем жизнеобеспечения. Напомним, именно по инициативе комиссии Госсовета была проведена проработка подходов к формированию перечня опорных населенных пунктов Арктики, разработана единая методика их отбора и утверждения, а также подготовлены предложения, впоследствии легшие в основу решений правительства РФ.

Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков выразил благодарность Андрею Чибису за активную позицию по стратегическому развитию Арктики, инициативу создания комплексного плана президентского уровня, а также координацию работы.

Для системной координации усилий федеральных и региональных органов власти, госкорпораций и бизнеса предложено сформировать президентский проект «Арктика и Трансарктический транспортный коридор». Проект направлен на комплексное и устойчивое развитие АЗРФ по пяти направлениям: укрепление национальной безопасности через развитие инфраструктуры, расширение минерально-сырьевой базы, развитие транспортной системы, стимулирование науки и инноваций, а также экологическая безопасность и сохранение биоразнообразия.

- Правительством приняты долгосрочные планы комплексного социально-экономического развития агломераций Арктической зоны. Предусмотрены более 500 проектов строительства и реконструкции дорог, аэропортов, объектов ЖКХ, здравоохранения, культуры, спорта и досуга. На эти цели будет направлено 2,9 триллиона рублей, из которых 60 процентов средств - из внебюджетных источников, - сообщил Алексей Чекунков.

На северный завоз - 30 миллиардов

Сейчас идет конкретизация содержания проекта, определение его приоритетных направлений и создание эффективной системы управления. Андрей Чибис поблагодарил участников заседания за активную позицию и поддержку в ключевых вопросах. Одна из обозначенных на заседании тем касается северного завоза. По итогам совещания с президентом России принято решение об увеличении объема казначейских кредитов на северный завоз со следующего года до 30 миллиардов рублей. Также Андрей Чибис отметил ключевую задачу по реализации мастер-планов опорных агломераций:

- Необходимо активизировать подготовку проектной документации, чтобы уже в 2027 году приоритетные мероприятия нашли отражение в перечне поручений президента и в федеральном бюджете, - отметил Андрей Чибис.

Увеличение МРОТ - риск уравниловки

Отдельное внимание на заседании было уделено вопросу влияния роста минимального размера оплаты труда на экономику арктических регионов. В 2025 году МРОТ установлен на уровне 22440 рублей, однако с учетом районных коэффициентов и полярных надбавок в Арктической зоне он превышает 50 тысяч рублей. Это создает значительную нагрузку на региональные бюджеты, так как необходимость доведения уровня зарплаты до МРОТ сейчас лежит на регионах. Так, только для Мурманской области в 2025 году потребность в дополнительных бюджетных расходах составила 2,2 миллиарда рублей, в 2026 году прогнозируется рост расходов до 3,4 миллиарда.

По мнению Андрея Чибиса, одним из следствий является сокращение разрыва между заработной платой работников, получающих минимальную оплату, и квалифицированных специалистов, что приводит к нарушению принципа справедливой оплаты труда. Все больше категорий сотрудников бюджетной сферы, включая специалистов даже с высшим образованием, оказываются в категории получателей доплат до МРОТ. Это создает кадровые риски и снижает мотивацию квалифицированных работников.

- Безусловно, абсолютно поддерживаем политику, связанную с повышением минимального размера оплаты труда. Но при этом, с учетом решений Конституционного суда, которые были приняты ранее, все, что касается оплаты северных коэффициентов, ложится бременем на региональные бюджеты. Мы будем настаивать на изменении методологии и дополнительной компенсации, - сообщил Андрей Чибис.

Ранее с предложением о дополнительной поддержке арктическим регионам он выступил на парламентских слушаниях о параметрах проекта федерального бюджета на 2026 год.

Для «северов» тема актуальна

О том, насколько чувствительна тема повышения МРОТ, полностью отданная региональным бюджетам, свидетельствуют ответы из регионов Арктической зоны РФ. Редакция «Мурманского вестника» запросила комментарии их руководства. И вот что нам ответили.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов поддержал инициативу главы Мурманской области Андрея Чибиса о необходимости особого подхода к финансированию арктических регионов. Основной акцент сделан на изменении методики расчета минимального размера оплаты труда (МРОТ) для северных территорий, которые испытывают значительную нагрузку на региональные бюджеты из-за падения сырьевых доходов.

- Арктические регионы рассчитывают этот показатель с учетом северного и районного коэффициентов. Это серьезная нагрузка на региональный бюджет. Поэтому для северных субъектов нужен особый подход. Такие меры, как применение к МРОТ коэффициента региональной дифференциации взамен районных коэффициентов и поддержка федерального центра, могли бы существенно повысить устойчивость стратегических регионов страны в новом бюджетном цикле, - отметил губернатор Ямала.

В Республике Саха (Якутия) с учетом районного коэффициента и северной надбавки минимальный размер оплаты труда в 2025 году составил 56100 рублей на территориях с районным коэффициентом 1,7 и 62832 рубля - с районным коэффициентом 2,0. В 2026 году с применением районных коэффициентов и северной надбавки минимальный размер оплаты труда составит 67733 рубля на территориях с районным коэффициентом 1,7 и 75861 рубль - с районным коэффициентом 2,0.

Инициатива губернатора Мурманской области Андрея Чибиса актуальна для республики, так как на обеспечение до уровня МРОТ потребность государственного бюджета республики на 2026 год составляет порядка 9,3 миллиарда рублей.

В Республике Коми с 1 января 2026 года МРОТ составит от 46058 до 65023 рублей. По оценке, в связи с увеличением в 2026 году МРОТ на 20,7 процента потребуются дополнительные финансовые средства в размере 2,8 миллиарда рублей.

С ростом МРОТ все большая часть работников бюджетной сферы попадает под категорию работников, которым необходимо доводить заработную плату до уровня МРОТ. При этом в данную категорию попадают специалисты с высшим и средним профессиональным образованием. Кроме того, в Республике Коми на протяжении нескольких лет наблюдается выравнивание уровня заработной платы рабочих, служащих и специалистов различного уровня квалификации.

В связи с чем правительством Республики Коми поддерживается инициатива губернатора Мурманской области Андрея Чибиса в части предоставления из федерального бюджета северным регионам дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в связи с ростом МРОТ.

Актуален вопрос увеличения МРОТ и для Республики Карелия. Здесь с 1 января 2026 года с учетом размера МРОТ 27093 рубля минимальная начисленная заработная плата (с учетом районных коэффициентов и северных надбавок) будет составлять: по северной части - 59604,60 рубля, по средней части - 48767,40 рубля, по южной части - 44703,45 рубля, рост в среднем по сравнению с 2025 годом на 20,7 процента. Дополнительная потребность на оплату труда работников государственных и муниципальных учреждений республики в связи с повышением МРОТ в 2026 году составит более 1,5 миллиарда рублей, или 3,3 процента к объему прогнозных налоговых и неналоговых доходов в проекте бюджета республики на 2026 год.

Обеспокоены в Петрозаводске и проблемой дифференциации в зарплате различных категорий работников - с низкой и высокой квалификацией. Поэтому руководство Республики Карелия поддерживает инициативу губернатора Мурманской области о необходимости компенсации дополнительных расходов субъектов РФ на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в связи с увеличением МРОТ за счет средств федерального бюджета.

При таком единодушии можно надеяться, что федеральный центр услышит голос арктических регионов и примет взвешенное и конструктивное решение.