На заседании, которое прошло вчера под председательством первого заместителя губернатора Алексея Тюкавина, министр финансов Елена Дягилева подвела итоги исполнения бюджета региона за прошлый год. Доходы в 2018 году составили 63 710 миллионов рублей, расходы - 63 688. Влияние на рост расходов оказали значительное повышение МРОТ (в связи с решением Конституционного суда) и рыночных цен на мазут в первой половине 2018 года при существенном сокращении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности края и негативной динамике по налогу на прибыль.
Тем не менее бюджет исполнен с профицитом около 22 миллионов. Как и прежде, основными источниками доходной части являлись налоговые поступления: 54,5 миллиарда рублей - 85,5 процента от общего объема. Значительная доля - 23 миллиарда - приходится на поступления по налогу на доходы физических лиц. Это на пять с лишним миллиардов больше, чем в 2017-м. В этой части плюсом стало изменение подхода к начислению и выплате МРОТ. Росли и зарплаты в бюджетном секторе.
Министр констатировала, что размер государственного внутреннего долга области за предыдущий год сократился более чем на 200 миллионов рублей.
Особое внимание уделялось повышению сбалансированности местных бюджетов и обеспечению их финансовой устойчивости.
Дягилева подчеркнула, что исполнение бюджета этого года также будет непростым. 2019-й - год старта национальных проектов, и средства на эти цели по региональной составляющей заложены в бюджете в полном объеме. Кроме того, стоит задача не допустить снижения установленных указами президента показателей оплаты труда работников бюджетной сферы, финансового обеспечения компенсации убытков теплоснабжающим организациям региона.
Выступление главы министерства социального развития Сергея Мякишева касалось по большей части именно расходов регионального бюджета. Как известно, благополучие населения должно быть во главе угла. На это направлена и государственная программа области «Социальная поддержка граждан».
Одной из основных задач в прошлом году была координация исполнения комплекса мер для стимулирования рождения первых детей в молодых семьях. Были введены две ежемесячные выплаты, направленные на поддержку родителей первенцев. Адресную федеральную выплату - 15 тысяч 48 рублей - получала 851 семья. С 1 июля была введена региональная поддержка молодых мам. Чтобы семьям было проще решиться на появление первенца. Ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет они получают независимо от уровня дохода семьи. Этим правом воспользовались более 300 семей. Как отметил министр соцразвития, эта мера поддержки была введена по инициативе губернатора Марины Ковтун и существует в таком виде только в Мурманской области.
Самым сложным и обсуждаемым вопросом прошлого года стало изменение пенсионной системы. Министр отметил слаженную работу законодательной и исполнительной власти для сохранения социальной защищенности отдельных категорий граждан и адаптации к новым условиям пенсионного обеспечения. Внесены изменения в действующие региональные законы - исключена «привязка» права на меры соцподдержки к статусу пенсионера или к факту получения льготниками пенсии по старости, сохранен ныне действующий возрастной критерий для получения мер социальной поддержки (50 лет для женщин и 55 лет для мужчин).
В течение последних пяти лет одним из базовых документов в сфере социального обслуживания был региональный План мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения. Ключевой показатель - стопроцентное удовлетворение потребности граждан в социальном обслуживании - достигнут.
1 февраля текущего года заключено соглашение с Минтруда России о реализации региональной составляющей федерального проекта «Старшее поколение». К 2022 году в области планируется создать систему долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Реализация этого плана будет способствовать достижению целей национального проекта «Демография» по увеличению ожидаемой продолжительности здоровой жизни (до 67 лет) и увеличению периода активного долголетия.
Основной упор, по словам министра, будет сделан на обеспечении человека, который уже будет нуждаться в посторонней помощи, на его нахождении в привычной среде. Тут и помощь соцработников, в том числе и предпринимательских структур, и сиделки, и опекунство, и пока очень мало распространенная форма - приемная семья.
О результатах контрольно-надзорной деятельности областной госжилинспекции в сфере корректировок платы за отопление и мерах, необходимых для минимизации доначислений платы за отопление потребителям, сообщила руководитель ведомства Алена Кузнецова. С 1 января 2016 по 31 декабря 2018 года в инспекцию поступило около 2400 обращений по поводу корректировки размера платы за отопление. Для уточнения правильности расчета размера корректировок за этот период проведено 330 проверок. В их ходе устранялись нарушения в исчислении платы для потребителей. Общая сумма неправильно начисленных средств, возвращенных собственникам жилья, составила свыше 10 миллионов рублей.
Алена Кузнецова отметила, что большие суммы в квитанциях не всегда являются ошибкой. Она назвала ряд факторов, приводящих к завышенным корректировкам платы за отопление. Это отсутствие регулировки систем отопления, а также контроля работы и показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии. Если дом не оснащен энергосберегающим оборудованием и в нем не проводились энергосберегающие мероприятия, жильцы также могут ожидать неприятных сюрпризов в квитанциях за тепло. Немалую роль играет и низкая активность самих граждан в принятии решений в отношении собственных домов и отсутствие с их стороны контроля за работой управляющих организаций.
Этой же теме было посвящено и выступление главы администрации муниципального образования ЗАТО город Североморск Владимира Евменькова. Он сообщил, что в 76 многоквартирных домах ЗАТО Североморск установлены узлы учета тепловой энергии.
В ноябре 2017 года за минувший год и в начале 2018-го за 2017-й населению были выставлены корректировки платы за потребленное тепло. Оказалось, что жителям 23 многоквартирных домов доначислены суммы за сверхнормативное потребление тепловой энергии от 21 до 500 рублей за квадратный метр жилой площади. Общая сумма превысила семь миллионов. Для выяснения причин такой ситуации была создана межведомственная комиссия по проверке индивидуальных тепловых пунктов МКД и установленных в них узлов учета тепловой энергии. По результатам ее работы был выведен из эксплуатации по техническим причинам 41 общедомовой прибор учета тепловой энергии в 21 доме.
Основными причинами перерасхода тепла оказались нарушения как со стороны поставщика тепла, так и УК. Почти никаких наладок внутридомового оборудования, контроля, нередко некорректная работа самих приборов, а то и механические повреждения деталей и узлов ОДПУ и другие недостатки. Выступающий рассказал о принятых мерах и работе по их устранению. Он отметил, что уже промежуточные проверки потребления тепла МКД, с особым вниманием к домам с перетопом, показали, что в итоге наладочных работ расходы теплоносителя приводятся к нормативным величинам. Он привел ряд конкретных примеров. Общая же сумма доначислений составила вместо 7 миллионов 2,2.
