В конце минувшей недели в общественной палате Мурманской области в формате круглого стола состоялось обсуждение законопроекта о внесении изменений в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», который устанавливает единые правила проведения дистанционного электронного голосования (ДЭГ). Участниками встречи стали представители общественной палаты, независимого общественного мониторинга, наблюдатели. Модератором выступила зампредседателя палаты Юлия Величко.
- Законопроектом закрепляются гарантии обеспечения прозрачности процедуры голосования, невозможность внутреннего и внешнего вмешательства в систему, которое позволило бы понять, кто из избирателей за кого проголосовал, - отметила она. - Защита персональных данных и тайны волеизъявления - это очень важные вопросы для людей в условиях стремительного перехода в онлайн-среду, что в свою очередь стало следствием эпидемиологических ограничений. Безусловно, существуют сомнения относительно надежности дистанционного электронного голосования, к тому же значительная часть избирателей (особенно пожилого возраста) предпочитает приходить на участки. Однако нельзя отрицать тот факт, что цифровая коммуникация и сервисы вошли в нашу жизнь и все больше востребованы обществом.
Подключившийся в режиме конференц-связи Александр Бриг, член совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека, провел экскурс в историю появления электронного голосования, первые разговоры о котором прозвучали еще 70 лет назад, а реально оно стало применяться в начале 2000-х. Он также рассказал о современных тенденциях и подробно остановился на процессе разработки законопроекта о ДЭГ.
Наши земляки сообщили об опыте проведения электронного голосования на последних выборах, отметив его успешность и готовность граждан к такому формату.
- Мурманская область является одним из лидеров по использованию современных технологий и сервисов, - подчеркнула Юлия Величко. - Доля населения, активно использующего Интернет, остается на высоком уровне. В этой связи в 2021 году наш регион вошел в число пилотных, где на выборах применялась такая технология. Тогда явка избирателей на ДЭГ к концу третьего дня составила 93,48 процента. При этом инструментов для общественного контроля за системой было более чем достаточно. В ситуационном центре общественной палаты Мурманской области находились наблюдатели, которые вели круглосуточный мониторинг за процедурой ДЭГ. Эффективные инструменты общественного контроля за дистанционным электронным голосованием были созданы в прошлом году, но и сегодня, говоря о дальнейшем его применении, необходимо усиливать наблюдение за технологией, предоставив возможность партиям, кандидатам и общественным палатам направлять своих представителей в избирательные комиссии, которые обеспечивают проведение ДЭГ.
Предложения Мурманской области по тексту законопроекта будут отправлены в Общественную палату РФ, откуда уйдут в Государственную думу, чтобы их могли учесть при доработке документа.
Как отмечают эксперты, он вобрал в себя базовые принципиальные положения и закрепил лучшие практики организации ДЭГ. Это подача заявления об участии самим избирателем, прохождение процедур идентификации и подтверждения личности как условие получения доступа к ДЭГ, техническое обеспечение анонимности голосования, комплекс мер, исключающих двойное голосование (на участке и онлайн). При этом должна обеспечиваться невозможность установления связи между результатами волеизъявления и персональными данными. Законопроект одновременно обеспечивает прозрачность самой процедуры голосования и тайну выбора каждого избирателя, защищенность данных.
