В повестке вчерашнего заседания регионального парламента значилось около 30 вопросов. Как сообщил перед началом заседания председатель думы Сергей Дубовой, главными пунктами стали законопроекты, относящиеся к бюджету и бюджетной деятельности. В частности, проекты законов об изменениях в бюджете 2021 года, о бюджетном процессе и о межбюджетных отношениях.
Корректировка бюджета этого года предусматривает увеличение расходов на сумму порядка трех с половиной миллиардов рублей. Больше всего денег - 2,4 миллиарда пойдет на нужды здравоохранения, прибавку получат также образовательная и социальная сферы.
- Основная цель - выделение средств на реализацию майских указов президента, а также тем бюджетникам, которые в эти указы не попали. Предусмотрены средства на погашение кредиторской задолженности медицинских организаций. Также деньги выделяются ряду муниципалитетов, где сложилось сложное финансовое положение, чтобы помочь им завершить год без задолженностей по зарплатам и выплатам коммунальных платежей, - сказал Сергей Дубовой.
Спикер напомнил, что сейчас идет подготовка бюджета на 2022 и плановые 2023 и 2024 годы. Проект бюджета-2022 должен быть внесен губернатором в областную думу до 1 ноября.
А началось заседание с вручения депутатам официальных удостоверений. Теперь все они обладают законными корочками, удостоверяющими их полномочия на последующие пять лет.
Самым первым участники заседания традиционно рассмотрели кадровый вопрос - назначение мировых судей.
Изменения в бюджете 2021 года стали ключевым документом этого заседания. Как сообщил в своем докладе и. о. министра финансов Михаил Селезнев, объем доходов вырос на сумму порядка 19 миллиардов рублей. Рост произошел в основном за счет поступлений по налогу на прибыль организаций, а также по налогу на доходы физических лиц.
- Общий объем дополнительных поступлений в доходную часть позволит сформировать объем средств на будущий год и обеспечить сбалансированность и устойчивость областного бюджета. Это дает возможность реализовать план приоритетных направлений развития «На Севере - жить!» и при этом не нарастить долговую нагрузку, - сказал Михаил Селезнев.
Расходы бюджета увеличиваются на 3,4 миллиарда рублей. В связи с этим с 1 сентября уже увеличены на 5 процентов оклады работников государственных областных учреждений, не подпадающих под майские указы. Также повышена оплата труда работников бюджетной сферы в соответствии с майскими указами с целью сохранения достигнутых показателей. Кроме того, будут выделены средства на погашение кредиторской задолженности медицинских учреждений системы обязательного медицинского страхования.
Основной прирост расходов приходится на сферу здравоохранения - 2,6 миллиарда рублей. Из них 1,6 миллиарда - средства на борьбу с пандемией, куда входят в том числе выплаты и компенсации медицинскому персоналу.
Кроме того, на 917 миллионов увеличен объем межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям.
По словам Михаила Селезнева, верхний предел государственного внутреннего долга Мурманской области на 1 января 2022 года составит 12,4 миллиарда рублей, при этом долговая нагрузка снизится с 27 процентов до 13. Заявленные параметры полностью отвечают соглашению с Минфином РФ и позволят сохранить сбалансированность и устойчивость областного бюджета.
Областная дума приняла проект изменений в бюджете в первом чтении. В перерыве документ обсудил думский комитет по бюджету, финансам, налогам и экономике, рекомендовавший законопроект ко второму и окончательному чтению. Депутаты данное предложение утвердили.
Среди других законопроектов, рассмотренных думой, есть относящиеся к социальной сфере. Так, министр труда и социального развития Сергей Мякишев представил проекты изменений в двух региональных законах. Первый документ направлен на устранение административных барьеров и сокращает перечень документов, предоставляемых заявителем. Второй касается социальных контрактов на предоставление адресной социальной помощи и дает возможность в случае необходимости направить средства сразу в виде единовременного пакета в сумме до 250 тысяч рублей.
Только в первом чтении приняты изменения в законе об ответственном обращении с животными. Председатель областного комитета по ветеринарии Алексей Касаткин обосновал необходимость увеличения финансирования карантинного содержания и передержки собак без хозяев. Это потребует более 18 миллионов рублей.
По предложению профильного думского комитета решено организовать обсуждение вопроса за круглым столом с участием всех заинтересованных сторон, в том числе представителей общественности, после чего вернуться ко второму и окончательному чтению.
С 1 ноября стартует процедура формирования областной общественной палаты. Председатель думского комитета по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению Владимир Мищенко напомнил, что срок полномочий действующей палаты завершается в феврале наступающего года. По закону дума обязана начать процедуру формирования ее состава на 2022-2025 годы не позднее чем за три месяцы до истечения этого срока. Соответствующее постановление принято депутатами.
В завершение рабочего дня они назначили нового председателя контрольно-счетной палаты Мурманской области. Предложенная Сергеем Дубовым кандидатура хорошо знакома большинству депутатов. Это Дмитрий Костюкевич, много лет работавший заместителем руководителя думского аппарата. Он утвержден председателем КСП единогласно.