На повестку дня очередного заседания правительства региона был вынесен единственный вопрос - обсуждение Плана первоочередных действий по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Мурманской области. Документ, призванный стать базой для стабилизации жизни региона в условиях экономической турбулентности, включает в себя множество направлений и мероприятий, каждое из которых обеспечено необходимым финансированием.
Охрана материнства и детства
Открывая заседание, губернатор Андрей Чибис отметил, что план дополнит те меры социальной и экономической поддержки, которые уже действуют на федеральном и региональном уровнях.
К примеру, правительство России приняло решение о широкой поддержке системообразующих предприятий. Для Мурманской области это все градообразующие предприятия, МЭС, аэропорт Мурманск и «Атомфлот». Они, в частности, смогут получить льготные кредиты под 11 процентов на реализацию своих инвестпроектов.
- Мы стремимся этот список расширить, - подчеркнул Андрей Чибис.
Региональный план содержит более 60 мероприятий. Отдельные его направления на заседании правительства представили курирующие заместители губернатора.
Вице-губернатор Елена Дягилева сообщила, что в области полностью сохранятся все существующие меры соцподдержки, более того, часть из них будет расширена.
В регионе действуют 68 различных мер соцподдержки, которыми пользуются порядка 340 тысяч человек. На 2022 год на эти цели планируется направить 13,5 миллиарда рублей. 7,1 миллиарда из них пойдет на охрану материнства и детства - на 400 миллионов больше, чем в прошлом году.
В последнее время на федеральном уровне принят ряд дополнительных мер поддержки семей с детьми. Так, с 1 апреля вводится ежемесячная выплата на детей от 8 до 16 лет для малоимущих семей.
На уровне области принято решение продлить возраст женщин - получателей региональной «Зарплаты мамы» (ежемесячной выплаты на первенца до 1,5 года) с 26 до 30 лет. Сейчас сумма выплаты составляет 14 тысяч рублей. В дальнейшем она будет привязана к изменяющейся величине прожиточного минимума на ребенка.
В стране и в регионе принят пакет мер в целях стабилизации рынка труда. Постановлением правительства РФ создаются временные рабочие места, предлагается профессиональная переподготовка гражданам, находящимся под риском увольнения, а также организуются общественные работы для тех, кто стоит на учете в центрах занятости. При заключении безработным социального контракта теперь не будут учитываться доходы семьи.
В Мурманской области с 1 мая по 30 июня вводятся временные общественные работы для безработных граждан, студентов и старшеклассников. На оплату труда временно занятых из областного бюджета будет направлено 30 миллионов рублей.
Комментируя доклад Елены Дягилевой, Андрей Чибис предложил продлить срок действия временных общественных работ до 1 сентября.
- Мы пока не видим на территории нашей области тенденций к безработице, но должны быть готовы к любым ситуациям. И у людей должно быть спокойствие и понимание, что без куска хлеба они не останутся. Эта система должна быть настроена и готова как минимум до осени. Прошу в плане это учесть, - заметил губернатор.
Послабления в помощь бизнесу
Экономический блок представила замгубернатора Ольга Кузнецова. В план первоочередных действий вошли 32 мероприятия, объем дополнительных средств, направляемых на эти цели, - 446,5 миллиона рублей.
В регионе введен ряд мер для стабилизации экономической ситуации на крупных предприятиях, в том числе инвестиционный налоговый вычет. Создан региональный Фонд поддержки промышленности, займами которого смогут пользоваться работающие в Заполярье компании.
Среди федеральных мер поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП) - кредитные каникулы, мораторий на плановые проверки надзорными органами, возмещение комиссии за использование системы быстрых платежей, бессрочное списание штрафов за нарушение обязательств по госконтрактам.
Регион сегодня предлагает бизнесу обновленную линейку кредитных продуктов Фонда развития малого и среднего предпринимательства (ФОРМАП). Это широкий спектр займов и микрозаймов с низкими процентными ставками. Вдвое увеличена сумма губернаторского стартапа - с 1 до 2 миллионов рублей.
Для МСП и самозанятых граждан арендная плата за областное имущество замораживается на уровне 2021 года. При необходимости обеспечивается отсрочка, рассрочка или уменьшение арендных платежей. Такие же меры рекомендуется принять и в муниципалитетах.
Беспрецедентная помощь будет оказана туристической отрасли. Это, в частности, туристический кешбэк до 20 тысяч рублей за отдых длительностью от двух ночей при оплате картой МИР, а также детский кешбэк.
Комплекс федеральных мер поддержки туризма прописан в соответствующем национальном проекте, задача регионов - провести отбор получателей. На региональном уровне финансовую поддержку получат проекты в сфере экотуризма, придорожного сервиса, обустройства водоемов.
Особым пунктом плана стало обеспечение продовольственной безопасности. Здесь предлагается большой набор мер - от возмещения затрат аграриям на приобретение телят и семян до развития сельского туризма. Отдельное направление - господдержка личных подсобных хозяйств.
Ведется мониторинг цен и наличия запасов социально значимых товаров, прежде всего продуктов и лекарств. Планом предлагается снизить транспортный налог для фур, доставляющих грузы в Заполярье, и упростить законодательство по организации нестационарной торговли.
Губернатор обратил особое внимание на поддержку предпринимателей, поставляющих товары в малые поселки.
- Ольга Александровна, вы сказали про поддержку тех, кто торгует лекарствами в нашей отдаленке. Считаю, что аналогичная мера поддержки должна быть введена для тех, кто в отдаленке торгует продовольствием. Чтобы у людей в небольших населенных пунктах была возможность сохранить бизнес - и общепит, и товары первой необходимости. Прошу на это обратить внимание и учесть в документе, - сказал Андрей Чибис.
Стройки не остановятся
Действенной мерой поддержки сферы строительства и благоустройства в регионе станет полное сохранение государственного и муниципального заказа, подчеркнула в своем докладе первый замгубернатора Оксана Демченко.
- Ни в коем случае не сокращать программы и стараться выполнять их в полном объеме. Более того, даже думать о приросте этих программ. Сейчас стоит задача создать программу по стройкам на пять лет, то есть, по сути, гарантировать подрядчикам работу, - пояснила первый вице-губернатор.
На уровне региона принят набор мер поддержки отрасли, среди которых - унификация проектных решений для капитального ремонта многоквартирных домов, сокращение сроков госэкспертизы, льготные арендные ставки на земельные участки под строительство, содействие подрядчикам в закупке стройматериалов и прохождении разрешительных процедур.
Оптимизируются закупочные процедуры: закупки до 5 миллионов рублей заказчик вправе провести самостоятельно, а все государственные или муниципальные закупки свыше 5 миллионов рублей будут рассматриваться региональным штабом по обеспечению устойчивости экономики.
По итогам доклада Андрей Чибис отметил, что планы по развитию в регионе жилищного строительства остаются актуальными.
- Принципиально важно, что жилищное строительство не зависит от иностранной продукции так, как зависят многие другие отрасли. Задача текущего года - с учетом тех ресурсов, которые заложены, и упрощения всех процедур дать толчок этому процессу. Это ключевой приоритет нашего правительства, - подчеркнул губернатор.
По каждому из докладов состоялись оживленные дискуссии с депутатами областной думы и руководителями муниципалитетов. Все высказанные замечания и пожелания приняты правительством к сведению. Андрей Чибис в этой связи особо отметил, что существующий план не жесткая догма и обязательно будет совершенствоваться в соответствии с развитием ситуации.
- План гибкий, новые мероприятия, которые будут появляться, мы будем оперативно в него включать. В связи с этим прошу всех участников заседания - руководителей министерств, депутатов областной думы, муниципалитеты и, конечно, бизнес-сообщество - быть в постоянном взаимодействии с областным штабом. Важно быстро и гибко принимать необходимые решения, видя изменение ситуации в той или иной отрасли, - резюмировал глава региона.