Вчера на заседании Правительства Мурманской области был рассмотрен ряд важных вопросов, касающихся многих сторон жизни северян. Однако началось оно с минуты молчания в память о погибших в авиакатастрофах 25 августа в небе над Тульской и Ростовской областями. К сожалению, в их числе есть и жители Мурманской области.
В регионе принимаются все необходимые меры для обеспечения безопасности на всех видах транспорта.
Губернатор Юрий Евдокимов, который вел заседание правительства, заявил, обращаясь в главам городов и районов области, всем присутствующим, что необходимо самым серьезным образом подойти к решению вопросов подготовки к зиме.
- Жесткая позиция нашей области по отношению к реформированию "Колэнерго", - сказал губернатор, - не могла не вызвать раздражения у руководства РАО ЕЭС. И реакции можно ожидать самой жесткой, тем более что уязвимые места у нас в области есть. Это несвоевременные платежи и большие долги за тепло и электроэнергию. Забывчивостью, - напомнил губернатор, - особенно страдают руководители администраций Кольского и Ловозерского районов, Апатитов, есть проблемы и в Мурманске. Юрий Евдокимов предупредил, что будет установлен строжайший контроль за погашением долгов, "вплоть до введения внешнего управления". Нельзя допустить, чтобы по вине должников была заморожена вся область.
Юрий Евдокимов высказал свою принципиальную точку зрения на ряд законов, принятых на федеральном уровне, в частности, на закон о замене льгот денежными компенсациями. Губернатор видит необходимость в принятии до конца нынешнего года ряда местных законов в целях минимизации отрицательных последствий переходного периода. Главная на сегодня трудность - неотработанный механизм реализации этого закона. Расчеты показывают, что из 159 тысяч льготников, проживающих в области, на финансирование из федерального уровня переводятся только 13,9 тысячи человек. Дополнительные расходы составят 1 миллиард 100 миллионов рублей. Пока нет ясности, каково будет их финансирование. Поэтому целый ряд наших местных законов должен быть принят до конца года. "Наша задача - минимизировать потери для людей", - еще раз подчеркнул Юрий Евдокимов. Глава региона призвал представителей всех уровней власти объединить усилия в работе над внесением изменений в программу законопроектов.
После выступления губернатора заседание пошло по повестке дня. С докладом "О прогнозе социально-экономического развития Мурманской области на 2005 год" выступил заместитель руководителя департамента экономического развития области Сергей Семенов. По сути, этот документ можно рассматривать как базовый для разработки областного бюджета на будущий год.
Каковы же прогнозы наших экономистов? В принципе они звучат обнадеживающе. И одна из основных причин тому - темпы роста большинства экономических показателей нынешнего года должны превысить параметры прошлого, 2003, года.
В частности, по предварительным оценкам специалистов, валовый региональный продукт (ВРП) составит 93,4 миллиарда рублей, что на 2,8 процента превысит уровень 2003 года. В его структуре по-прежнему доминирует промышленность. В нынешнем году увеличится выпуск продукции и услуг базовых отраслей экономики. Возрастут объем производства промышленной продукции (в Мурманске, Мончегорске, Снежногорске, Полярных Зорях, Апатитах и Ковдорском районе), а также и инвестиции в основной капитал. Есть надежда, что высокие цены на мировом рынке обеспечат рост экспортных поставок, а это, в свою очередь, должно помочь увеличению внешнеторгового оборота области.
В 2005-м прирост ВРП прогнозируется от 1,8 до 3 процентов. Значительно должно увеличиться производство выпускаемой продукции в черной металлургии (Ковдорский ГОК), намечаются хорошие темпы развития машиностроения, металлообработки, пищевой промышленности, в том числе и рыбной (101,8 процента).
Неплохо работает транспорт. Здесь есть потенциал для роста. Морское пароходство планирует перевезти 10 миллионов тонн грузов (на 4 процента больше). Намечается рост железнодорожных и воздушных перевозок, в среднем на 3-5 процентов и 6 процентов соответственно. Обнадеживает работа морских портов области. В частности, в Мурманском рыбном порту планируется начать реконструкцию нефтеперегрузочного комплекса, что позволит увеличить грузопереработку до 1,3 миллиона тонн (на 16 процентов) за счет нефтепродуктов.
Останутся проблемы в сельском хозяйстве. Они всем известны.
Не подведут предпринимательство и малый бизнес. Так, количество малых предприятий, по предварительным прогнозам, увеличится до 3,1 тысячи: в промышленности, торговле, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, на транспорте и т. п.
Продолжится рост инвестиций, особенно в цветной металлургии, химической промышленности. Здесь ожидаются хорошие вложения, а значит, и перемены.
Не останется в стороне и "социалка". Так, по программе "Дети-инвалиды" планируется расширение мончегорского дома-интерната для умственно отсталых детей. Развитие программы "Здоровый ребенок" позволит расширить лечебно-оздоровительный корпус специализированного дома ребенка в Апатитах. Строительство семи объектов предусматривает программа "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года". Будут действовать и другие хорошо известные заполярным жителям программы: по переселению северян в южные районы, из ветхого и аварийного фонда и т. п.
Конечно, в 2005 году нам вряд ли удастся решить многие существующие сегодня проблемы, например, безработицу. Хотя уровень ее снизится до 4 процентов. Однако, по предварительным оценкам, не имеющих работы будет около 19,5 тысячи.
Продолжают снижаться темпы инфляции. Доходы населения должны возрасти примерно на 15 процентов, несколько снизится уровень бедности. Прожиточный минимум, по прогнозам специалистов, достигнет 4130-4160 рублей (во втором квартале 2004 года его размер в расчете на душу населения - 3665 рублей). Размер среднемесячной зарплаты занятых на предприятиях вырастет на 17 процентов и составит около 12 тысяч рублей. Предполагается, что средняя пенсия достигнет 2935 рублей.
Предпосылки для некоторого улучшения жизни северян, безусловно, есть, подвел итоги докладчик. В целом погода в нашем общем доме улучшится. Подтверждением этому стало обсуждение на заседании правительства еще нескольких важных программ: "О мерах по развитию онкологической помощи населению Мурманской области" на 2005 - 2007 годы (на нее потребуется 220 миллионов рублей), "Совершенствование и развитие Мурманской территориальной службы медицины катастроф" на 2005 - 2007 годы (эта программа "весит" 8,5 миллиона рублей). Также решено приступить к разработке очень перспективного инвестиционного проекта по созданию диализного центра, который будет осуществляться с одной известной иностранной фирмой. Проект недешевый, но его реализация спасет и облегчит жизнь сотням тяжелобольных.
На заседании правительства области были приняты постановления "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения" по Мурманской области за второй квартал 2004 г. и "О консультативном (экспертном) совете при комитете по тарифному регулированию Мурманской области".