25 января в Москве состоялось заседание президиума Совета законодателей. Этот консультативно-совещательный орган, который возглавляет председатель верхней палаты российского парламента С. М. Миронов, создан для координации действий законодательных собраний и обеспечения единства правового поля в субъектах Российской Федерации. В числе других члены президиума рассмотрели вопрос о неотложных мерах федеральных и региональных органов государственной власти РФ по обеспечению монетизации льгот социальной категории граждан. В обсуждении проблемы активное участие принял председатель Мурманской областной думы П. А. Сажинов. В своем выступлении он остановился на ключевых моментах, которые вызывают законное недовольство граждан, негативно влияют на реализацию 122-го федерального закона. "Люди, - отметил Павел Александрович, - протестуют не только против закона, люди протестуют против удорожания жизни в целом". Поэтому необходимо оперативно внести в действующий закон коррективы, позволяющие, по крайней мере, не ухудшать положение населения.
Прежде всего, считает председатель Мурманской областной думы, следует безотлагательно дифференцировать льготные выплаты с учетом природно-климатических особенностей регионов. Ведь стоимость жизни на Севере страны гораздо выше, чем в южных регионах. Кроме того, важно обеспечить проезд военнослужащих, сотрудников милиции и уголовно-исполнительной системы в общественном транспорте. Парадокс, но сегодня даже для того, чтобы ловить в автобусе карманника, милиционер обязан купить билет. Неурегулированным до сих пор остается и вопрос о бесплатном проезде лиц, сопровождающих инвалидов.
Особо П. А. Сажинов выделил проблему выполнения закона о монетизации и повышении зарплаты бюджетникам на 20 процентов в закрытых административно-территориальных образованиях. Дело в том, что в бюджетах ЗАТО средства на эти цели не предусмотрены, т. к. соответствующие бюджеты утверждались в Минфине еще в первой половине 2004 года. Пока власти ЗАТО, на чем-то экономя, сдерживают ситуацию, но бесконечно так продолжаться не может: только в Североморске проживает более 14 тысяч пенсионеров, которым надо обеспечить денежные выплаты.
Не менее важно добиться установления процентных надбавок к заработной плате с первого дня работы в районах Крайнего Севера для молодых людей, если они прожили здесь не менее пяти лет. Стипендии для студентов высших, учащихся средних учебных заведений и профтехучилищ должны начисляться с учетом районного коэффициента и процентных надбавок, считает председатель Мурманской областной думы. Наши депутаты уже неоднократно обращались по данному поводу в Правительство, однако пока федеральные ведомства ограничиваются отписками.
В своем выступлении П. А. Сажинов поднял и другие, не менее острые проблемы. В неотложнейшем порядке следует принять новый закон о потребительской корзине в Российской Федерации. Пока же, к сожалению, в ныне действующем наборе услуг, входящих в потребительскую корзину, проезд пенсионеров не предусмотрен. Данный закон важен еще и потому, что позволит увеличить субсидии на жилье малоимущим согражданам. Правительству страны следует осуществить меры, улучшающее лекарственное обеспечение льготных категорий граждан. Тем, кто страдает тяжелыми заболеваниями, бесплатные лекарства сейчас выдаются в очень скудном ассортименте. Везде жалуются на очень сложный порядок выписки лекарственных средств, который в срочном порядке следует упростить.
В заключение П. А. Сажинов призвал российское Правительство не отгораживаться от регионов, прислушиваться к их мнению.