Вчерашнее заседание комитета областной думы по экономической политике и хозяйственной деятельности началось с обсуждения трех "близкородственных" законопроектов. Все они сводились к предоставлению льготы на транспортный налог разным категориям налогоплательщиков.
Первый был внесен председателем облдумы Павлом Сажиновым и предусматривает льготу для автовладельцев - военных пенсионеров. Губернатор против этого возражать не стал, только предложил уточнение - право на льготу дается тем пенсионерам, которые достигли возраста 60 лет (мужчины) и 55 (женщины).
Второй транспортный законопроект, предложенный депутатом Константином Поповым, обещает льготу на грузовые и легковые авто "сельскохозяйственным производителям, субсидируемым из областного бюджета". А вот эту идею ни губернатор, ни налоговики не поддержали. Аргумент первый - из бюджета "пропадают" 5 миллионов рублей. Второй - как, по каким критериям вести учет этих самых сельхозпроизводителей?
От экономики в политику перевел дискуссию депутат Игорь Кузнецов: мол, коллега Попов фактически идет вслед за Президентом Путиным, который обещал на два ближайших года мощную финансовую поддержку селу, а губернатор почему-то против...
"Ну, это ты высоко пошел!" - удивился председатель комитета Виктор Сайгин и сам сделал заявление: "Мое мнение - этот налог вообще не нужен. Ублюдочный он. Ведь транспортный налог уже фактически заложен в цену топлива".
Третий транспортный проект предложил депутат Владимир Селин. По его мнению, льготные ставки налога можно применить только для тех автовладельцев, чей семейный среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума. И здесь и губернатор, и налоговики высказались против: все из-за тех же сложностей с учетом льготников.
Ну а депутаты решили по-своему: рекомендовали думе на ближайшем заседании принять все три законопроекта, первые два - в третьем, окончательном чтении, третий - в первом.
А потом перешли к пункту повестки с громоздким названием: "О работе, проводимой правительством области по реформированию цен и тарифов на 2006 год и выполнению рекомендаций депутатских слушаний "О порядке формирования цен, тарифов и улучшение качества обслуживания в жилищно-коммунальном хозяйстве" от 16.02.2005".
Сразу скажем, до "улучшения качества обслуживания" в ходе долгого и трудного разговора очередь так и не дошла. Сосредоточились на главном - росте тарифов, как его обуздать и можно ли вообще это сделать.
Первым докладывал и отвечал на вопросы депутатов председатель областного комитета по тарифному регулированию Анатолий Виноградчий. По его словам, в 2006 году для городского населения минимальный тариф на электроэнергию составит 104 копейки за киловатт-час. Хотя губернатор просил Федеральную службу по тарифам о 95 копейках. Но - федералы уперлись, мол, рост тарифа во всей стране должен быть не меньше 15 процентов...
Куда хуже с тарифами на тепло. Раньше к 1 ноября ведомство Анатолия Виноградчего устанавливало их размер для 80 процентов муниципалитетов области. Сегодня этого тарифа просто нет. Нет, потому что неясно, какой будет цена на топочный мазут в следующем году. С января по октябрь этого года она выросла в 2,4 раза и зашкалила за 6 тысяч рублей за тонну. Потребности региона в мазуте - два миллиона тонн. И выходит, что отопительный сезон потянет на 14 миллиардов рублей. Таких денег в областной казне нет. Для сравнения: в проекте облбюджета-2006 все-все доходы тянут на 15,7 миллиарда.
"Рука не поднимается принимать какие-то решения по тарифам на тепло", - посетовал Виноградчий, но все же заключил, что в лучшем случае рост тарифа на тепло составит 12-15 процентов, а в худшем - 30.
Еще один представитель областного правительства - заместитель руководителя департамента промышленности, строительства и ЖКХ Александр Трофимов - тоже не порадовал. Как он сообщил, по решению центра право на жилищные субсидии получат те семьи, у которых доля платы за жилье превысит 22 процента совокупного дохода (профсоюзы предлагали планку в 15 процентов, а "Единая Россия" - в 18).
Итог же бурным обсуждениям подвел Игорь Кузнецов: "У регионов нет реальных рычагов для регулирования тарифов". Получается, комитет по регулированию есть, а регулирования... Приехали?
Впрочем, надежда еще осталась. Думский комитет, "приняв информацию к сведению", постановил "считать рост тарифов... непомерно высоким для населения и предприятий". И предложил областному правительству обратиться в федеральные органы с такой идеей: установить в отопительный период для нашего населения и бюджетных организаций половинный тариф на электро-, тепло-, горячее водоснабжение и газ. А разницу компенсировать из федерального бюджета - за счет роста поступлений от экспорта нефти и газа.
Справедливо? Да. Получится? Красноармеец Сухов в таких ситуациях, помнится, хмыкал: "Эт-то вряд ли..."