преобразований, быть может, самая важная. Действительно, ведь нельзя управлять страной, раскинувшейся меж трех океанов, исключительно из Кремля или по вековечной привычке надеяться на то, что "вот приедет барин, барин нас рассудит". 131-й Федеральный закон как раз и призван приблизить народ к власти, реформировать местное самоуправление. Под него, ФЗ-131, весь прошлый год перерабатывали региональное законодательство депутаты областной думы - ведь с первого января нынешнего года закон должен был вступить в силу на всей территории России.
Должен был. Но - не вступил. По осени депутаты Госдумы поняли - страна еще не готова: не готовы и многие субъекты Федерации, и министерства и ведомства (особенно - Минфин). И ввели трехлетнюю отсрочку. Теперь регионы вправе вводить у себя ФЗ-131 поэтапно, по мере готовности. А чтобы на местах не восприняли отсрочку как разрешение ничего не делать и ждать у моря погоды, семеро депутатов Госдумы от фракции "Единая Россия" выступили с инициативой - создать общероссийскую общественную организацию "Самоуправление России".
В минувшую субботу в помещении регионального исполкома "единороссов" прошла встреча глав администраций и депутатов муниципальных образований области с одним из инициаторов создания "Самоуправления России", заместителем председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Александром Орголайненом. В совещании приняли участие главный федеральный инспектор в Мурманской области Владимир Лосев, руководство "единороссов" региона.
Ну а Александр Орголайнен детально рассказал собравшимся о целях и задачах создаваемой общественной организации: они будут касаться не только оперативной "расшивки узких мест" при реализации законов о реформе местного самоуправления, но и контроля и участия муниципальных образований в исполнении Президентских национальных проектов. По словам депутата Орголайнена, "СР" будет открыта для всех заинтересованных граждан (членство в организации предусмотрено индивидуальное), а не только для членов и сторонников "Единой России", при этом будущая организация "не должна превратиться в дискуссионный клуб с нашими оппонентами". А особенно охотно, как показалось, в "Самоуправлении России" встретят глав муниципальных образований и депутатов разных уровней - тех, кто и должен непосредственно заниматься по роду деятельности развитием местного самоуправления - с тем, чтобы отстроить своего рода очередную "вертикаль", призванную сократить "процедурный мосток" для принятия решений.
Позднее, на пресс-конференции, отвечая на вопрос "МВ", создается ли "СР" исключительно под реализацию ФЗ-131, и Александр Орголайнен, и лидер мурманских "единороссов", депутат областной думы Валерий Горин были единодушны во мнении:
- "Самоуправление России" не "одноразовый проект" на трехлетний переходный период до 1 января 2009 года. Ведь и после этого срока проблемы местного самоуправления наиболее эффективно можно решать через общественные организации. И создаваемая нами "СР", по идее, должна существовать столько же, сколько и местное самоуправление.
Встреча в исполкоме "единороссов" завершилась принятием решения о поддержке инициативы депутатов Госдумы по созданию общественной организации "Самоуправление России". Руководителем регионального оргкомитета избран замдиректора Кольской АЭС по экономике и финансам, депутат Полярнозоринского горсовета Евгений Никора. На 22 апреля намечена организационная областная конференция, которая изберет делегатов на учредительный съезд "Самоуправления России".