Наверное, уже все региональные СМИ успели попенять депутатам областной думы на то, что 9 февраля половину рабочего времени они потратили на один вопрос - о досрочном прекращении полномочий своего коллеги Александра Хмеля. Но справедливости ради нельзя не отметить и другой факт: продлив заседание за рамки, установленные регламентом, законодатели успели отработать всю запланированную повестку дня.
Одним из самых любопытных ее пунктов должен был стать законопроект о внесении дополнений в закон "О статусе депутата Мурманской областной думы". Точнее - внесенная Владимиром Селиным поправка. Ее суть: у председателя думы должно быть право уменьшать месячное денежное поощрение (премию) тем парламентариям, кто без уважительной причины пропускает заседания думы или профильных комитетов, членами которых они являются. Более того, Владимир Степанович за то, чтобы штрафовать тех, кто на заседания является, но в ходе их тихонько "испаряется" из зала. К сожалению, данный статусный законопроект депутаты из повестки исключили и отложили до лучших времен.
Зато приняли другой - содержащий оригинальную поправку, предложенную Василием Калайдой:
"Депутат думы принимает законы в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов, улучшения материального и (или) социального положения граждан".
Это бесспорное утверждение можно было бы продолжить: пожарные должны тушить пожары, врачи - лечить, учителя - учить, моряки - плавать, птицы - летать...
Зато во втором чтении был принят законопроект о внесении изменений в Устав области. По нынешнему Уставу облдума законами принимает комплексные программы социально-экономического развития региона, разработанные правительством области, целевые (кратко- и среднесрочные) - постановлением правительства, а долгосрочные (рассчитанные дольше чем на 5 лет) - постановлением думы. Поправка, предложенная Владимиром Ахрамейко, отдает все без исключения программы под жесткий депутатский контроль. Вопрос этот не нов, против всегда твердо возражала исполнительная власть. А 9 февраля представитель губернатора в думе Борис Воробьев промолчал. И контролирующая поправка была принята. Есть мнение, что "покладистость" Бориса Геннадьевича объясняется просто: в тот день через думское горнило должен был пройти целый ряд внесенных губернатором проектов, вот Воробьев и промолчал - чтоб их не прокатили.
Другой законопроект, внесенный депутатами Владимиром Ахрамейко и Владимиром Шигановым и принятый 9 февраля думой во втором и окончательном чтениях, - о внесении изменения и дополнения в закон "О региональных нормативах расходов для расчета субвенций местным бюджетам на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ на 2005 год". Вот только подпишет ли его губернатор? Основание для возможного вето - отзыв губернатора на желание депутатов включить в расчеты нормативов ставки воспитателей и педагогов дополнительного образования. Юрий Евдокимов посчитал такое изменение "неправомерным и излишним".
Вообще, если бы не дело Хмеля, 9 февраля в нашей думе вполне можно было бы считать "днем Ахрамейко". Депутат из Кандалакши развил небывалую активность. Судите сами. Кроме упомянутых проектов Владимир Николаевич внес еще и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Мурманской области". Проект, встретивший возражения губернатора, но все же принятый думой в первом чтении, предусматривает 20-процентные надбавки к окладу педагогам - молодым специалистам, доплату учителям к отпуску в размере не половины, как сейчас, а целого оклада и льготу по оплате жилья бюджетникам-селянам. Законопроект просто замечательный. Есть только одно "но": вступить в силу он должен с 1 января нынешнего года, а где (при уже утвержденном бюджете) взять дополнительные деньги на незапланированные выплаты, автор и сам не знает: "Провести необходимые финансовые расчеты не представляется возможным".
Затем депутат Ахрамейко выступил перед коллегами с докладом о планах изменения структуры и штатной численности аппарата облдумы, не преминув уколоть председателя Павла Сажинова за частые командировки: "Павел Александрович - без обид! - рулит у нас чуть ли не всей Россией и Европой..." А в его отсутствие, мол, непонятно, кто "рулит" облдумой.
Председатель перчатку поднял, намек на то, что три четверти своего рабочего времени проводит в командировках, отверг и попросил аппарат к следующему заседанию подготовить справку: сколько дней провели в командировках Сажинов и Ахрамейко и сколько у них же осталось неиспользованных отпускных дней.
А Владимир Николаевич успел отличиться еще раз - при обсуждении последнего, вызвавшего 9 февраля бурные споры (и, естественно, внесенного им же), законопроекта "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Мурманской области". Этот самый бизнес за последние три года "достал" не только наших "простых" земляков, но и депутатов: то им приходится определять размер налоговой ставки с казино, то вот теперь решать, где можно облегчать карманы заядлых игроманов, а где - ни в коем разе.
Так вот принятый теперь уже во втором чтении проект запрещает размещение игровых автоматов "в жилых домах, в магазинах и торговых центрах, в зданиях: вокзалов, учреждений культуры, образовательных, медицинских и внешкольных учреждений, организаций, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность, на остановках, комплексах общественного транспорта, а также на непосредственно прилегающих к указанным зданиям и комплексам территориях".
А при обсуждении перед голосованием депутат от Кандалакши возмущался тем, что предложенные поправки "вместе с водой выплеснули и ребенка". Гнев народного избранника вызвало предложение губернатора заменить в тексте закона слова "жилых домах" на в "жилых помещениях". Губернаторская поправка в итоге не прошла. Дома - остались. Вот только штука в том, что по Жилищному кодексу "жилой дом" - это дом частный, маленький, а мы живем (за редким исключением) в домах многоквартирных. Поэтому "кто и кого выплеснул" - вопрос спорный...
Ну а уже под конец заседания пришлось пожалеть, что депутаты отложили принятие карательной поправки по законодателям-прогульщикам. Как-то сам собой потихоньку "рассосался" кворум, в зале осталось всего полтора десятка самых усидчивых и дисциплинированных народных избранников. Порой с трудом удавалось наскрести 13 необходимых для принятия решения голосов. Последней, у кого не выдержали нервы, оказалась Светлана Семенина. "Лишайте меня зарплаты, но я больше не могу!" - с этими словами Светлана Михайловна покинула зал. А вскоре он и вовсе опустел - депутаты, добив повестку, с чистой совестью отправились по домам.