Отдать землю горожанам попытались депутаты Мурманской областной думы на заседании комитета по природопользованию и агропромышленному комплексу.
Споры 13 марта разгорелись между народными избранниками вокруг законодательной инициативы их "младших коллег" - Совета депутатов Кандалакши. Те внесли в облдуму свой законопроект о внесении изменений в Закон "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области". Причем внесли уже во второй раз. Первый проект по рекомендации думы кандалакшане отозвали для доработки.
И вот ее результат: гражданам, имеющим в фактическом пользовании неприватизированные земельные участки, некогда предоставленные организациям, предприятиям и объединениям граждан для ведения садоводства, предлагается дать право эти самые участки приобрести бесплатно.
Согласитесь, предложение выглядит справедливо: трудился человек лет 10-15 на своей "даче", каменюки из земли выковыривал, потом своим ее поливал, так пусть ей и владеет.
Справедливо? Да. Но - незаконно. Так посчитал Александр Крупадеров. Нет у этих садоводов (а в одной Кандалакше, по словам председателя горсовета Виктора Костюченко, таковых 4-5 тысяч) так называемых правоустанавливающих документов на эти участки и документов о межевании участка и кадастрового плана этого же участка. Они если и были выданы лет 15 назад, то не конкретному огороднику, а предприятию, на котором он работал. КАЗу, например. А КАЗа уже нет, то есть цеха-то стоят, но называется это уже акционерное общество "СУАЛ". И получается, что огородник наш не законный пользователь, а самозахватчик, который к тому же все эти годы не платил земельный налог - он в Кандалакше для садоводов решением местной власти отменен.
Ей, местной власти, адресовала упреки и зам. руководителя департамента имущественных отношений Нина Андреева: "Диву даешься безграмотности, которая там есть. До сих пор не поймешь, за кем числится участок и как его передавать в собственность". Уж за столько лет можно было навести в бумагах порядок. В том же Кольском районе сумели: уже четырем объединениям садоводов оформили аренду на 49 лет - все цивилизованно. А с предложением Кандалакшского горсовета, считает Нина Михайловна, торопиться не стоит, лучше подождать, когда будет принят федеральный закон "Об упрощенном оформлении прав граждан на землю".
Иное мнение у депутата Игоря Кузнецова: земельные отношения у нас так сложны, что простой человек от сохи никогда не сможет одолеть эту "упрощенную" процедуру. А очередным отказом кандалакшской инициативе можно отбить охоту у муниципалов заниматься законотворчеством.
Полностью согласился с коллегой председатель комитета Василий Калайда и предложил рекомендовать думе принять проект в первом чтении.
А вот депутаты Виктор Алешин и Александр Крупадеров, наоборот, посчитали, что проект надо отложить и доработать. Особенно красноречивым был Александр Дмитриевич: "Нам так хочется сделать добро, что вред очевиден".
В результате голосования мнения депутатов разделились - трое на трое - и решение по кандалакшскому вопросу осталось за думой. Ждать придется до 23 марта.
Проект о внесении изменения в Закон "О цене земли в Мурманской области" был принят думой в первом чтении 10 ноября прошлого года, но 9 февраля он был возвращен на доработку. По этому вопросу есть два мнения - Василия Калайды и "неправильное".
Речь в проекте идет о цене выкупа земли, находящейся под предприятиями. Пока же завод принадлежит, допустим, олигарху Иванову, а земля под ним - государству. Чтобы выкупить ее в свою собственность, Иванов должен заплатить в областную казну энную сумму. Какую? Вот здесь и предмет спора.
Федеральный закон вводит в оборот условную расчетную единицу - равную 1,5 процента от кадастровой стоимости участка. Губернатор предложил ставку в три единицы, т. е. 4,5 процента от кадастровой стоимости. А Василий Калайда настаивает на шести единицах - 9 процентах. В сердцах Василий Владимирович даже бросил загадочную фразу: "Губернатор лоббирует эти самые..." Бросил, но не закончил.
Виктор Алешин убеждал коллегу, что "жадничать" не стоит, мол, дорогую землю у нас не купят, и она после определенной даты уйдет в федеральную собственность. Тогда Москва продаст эти участки предпринимателям по разумной цене, а область лишится и разовых выплат от выкупа, и поступлений от земельного налога в дальнейшем.
Но Калайда сдаваться не намерен: "Цена на землю у нас в тысячу раз дешевле, чем в Испании, Германии..."
- Ну ты сравнил! - не выдержал Крупадеров. - В Германии курице негде на две лапы встать, а у нас земли брошены...
Намерение Василия Владимировича категорически стоять на 6 единицах (9 процентах от кадастровой стоимости) логически объяснить трудно. Ведь не может же председатель думского комитета по природопользованию и агропромышленному комплексу не знать, что правительство подготовило проект федерального закона, по которому выкупная цена не должна быть выше 5 процентов от кадастра. Губернаторская-то поправка (4,5 процента) в это прокрустово ложе укладывается. А примет дума вариант Калайды - придется вскоре закон переписывать.