Энергии депутата Мурманской областной думы Виктора Алешина хватает на многое - успешно руководить производством, со всей ответственностью выполнять обязанности регионального парламентария, деятельно участвовать в партийной жизни. Причем такую энергичность нельзя назвать временной. Виктор Алексеевич свыше 20 лет возглавляет ОАО "Мурманский комбинат хлебопродуктов" и второй созыв работает в думе.
- Виктор Алексеевич, активность - это ваша жизненная позиция или желание соответствовать депутатскому статусу? - начали мы беседу с депутатом.
- И то, и другое. Но больше - жизненная позиция, составляющими которой являются воспитание, черты характера, требования действительности. Я вырос в многодетной семье, поэтому приходилось крутиться изо всех сил - выполнять поручения старших и присматривать за младшими братьями и сестрами. В общем, привык тянуть воз с детства. Вынуждает быть активным и должность руководителя крупного предприятия. В современных рыночных условиях пассивность может привести к печальным последствиям для производства. А ведь за сухими показателями работы предприятия стоят люди! Значительное место занимает и думская деятельность - стараюсь всегда участвовать в заседаниях профильного комитета, постоянно присутствую на заседаниях думы, регулярно встречаюсь с избирателями. О своем депутатском статусе, кстати, приходится помнить и после работы, и в выходные дни. Люди узнают меня и подходят поговорить о проблемах практически в любое время и в любом месте.
- А что больше всего сейчас волнует граждан?
- Чаще других в последнее время задается вопрос о присвоении звания "Ветеран труда". Буквально недавно было утверждено постановление правительства области о порядке и условиях присвоения этого статуса. Его будут получать северяне, отмеченные государственными орденами и медалями, почетными званиями СССР, РСФСР или РФ либо ведомственными знаками отличия. Люди, отработавшие 35 лет и не получившие наград, тоже, конечно, ветераны. Их так и называют - ветераны нашего предприятия. Но в качестве награды за многолетний добросовестный труд есть много других поощрений, например, присвоение звания "заслуженный". Ветеран труда - высокий статус, и в качестве критериев для его присвоения нужно брать не только стаж, но и награды. Вопрос серьезный, и было бы ошибочно сводить его лишь к массовой раздаче денег и льгот. Хотелось, чтобы это звание получали самые достойные люди.
- Прошедший год был достаточно содержательным на события в социальной сфере. В частности, вспоминается нашумевшая "монетизация льгот". Как она отразилась на жизни северян?
- Любые реформы несут с собой много стресса. Мне кажется, некоторые из последних российских новшеств можно было и не вводить. У многих людей после них добавилось седых волос, кое-кому "монетизация" даже сократила жизнь. Реформы должны касаться работающего населения, а старшее поколение - наименее защищенные люди, и преступно лишать их того, что в свое время они получили от государства. Изменение привычных устоев шокирует пожилых людей. Тем более если они при этом что-то теряют. Дополнительно поддерживать пенсионеров можно, отбирать льготы нельзя. Такие эксперименты должны быть запрещены! Чтобы обеспечить людям достойную жизнь, надо платить хорошие пенсии и зарплаты. Государство же увлеклось "монетизациями", льготами, субсидиями! Из федерального бюджета средства идут в региональный, потом в муниципальный. Бюджеты перегружены потоками всевозможных целевых денег, множится количество чиновников, растут траты на их содержание, а кошельки людей не становятся толще.
- В этом году вступила в жизнь еще одна реформа - местного самоуправления.
- Региональная законодательная база для вступления в жизнь этой реформы в основном подготовлена. Другое дело - слабые места самого федерального закона 131. Если нас всех, как китайцев, одеть в одну форму, что получится? Так и в этом законе - для Ставропольского края, как и для районов Крайнего Севера, предусмотрены одинаковые условия. На мой взгляд, в нем не учтены особенности регионов. Работы по совершенствованию нормативной базы реформы местного самоуправления еще много.
- Но законодательная основа "монетизации льгот", реформы местного самоуправления формировалась при участии "Единой России". Несколько странно слышать критику этих инициатив от одного из членов партии власти...
- Ничего странного. "Единая Россия" всего лишь партия, и депутаты Госдумы, состоящие в ее рядах, не всесильны. Автором "монетизации льгот" является Правительство страны, которое, заметьте, формирует не "Единая Россия", а Президент. А в регионах реальнее видят и оценивают последствия принимаемых "наверху" решений. К слову, Мурманская областная дума на этапе подготовки всех этих реформ неоднократно высказывала отрицательное отношение к ним, вносила свои предложения. Но... Законы приняты, их нужно исполнять. Депутаты нашей думы сделали все, чтобы уменьшить негативные последствия реформ для северян. Находясь в постоянном контакте с населением, муниципальной властью, разработали и приняли наиболее оптимальные региональные законы. Активное участие в этой большой и ответственной работе принимала и депутатская фракция "Единая Россия".
- Сейчас много говорят и пишут о национальных проектах. От какого из них следует ждать наибольшей отдачи в нашем регионе?
- Несмотря на критику, которая порой звучит, национальные проекты можно считать определенным прорывом. В нашем регионе максимальной отдачи следует ждать от здравоохранения. Этот национальный проект падает в Кольском Заполярье на подготовленную почву. Новые технологии в областной клинической больнице, переоснащение операционного блока позволят оказывать медицинские услуги по разным направлениям на самом современном уровне. Результаты проекта в сфере здравоохранения, мне кажется, будут видны у нас уже через два года.
Своевременным и нужным в Мурманской области я бы назвал проект, касающийся сельскохозяйственного производства. Правительство области и дума уже принимали нормативные документы по развитию сельского хозяйства. Национальный проект можно считать удачным дополнением к усилиям региональной власти. Он станет финансовым стимулом развития важнейшего направления - технического перевооружения агропромышленного комплекса.
Национальный проект по образованию позволит продолжить уже начатое в нашем крае реформирование данной сферы.
А наиболее сложным в реализации, требующим усилий и больших финансовых вложений мне кажется проект, касающийся строительства жилья и ЖКХ.
- Понятно, что судьба национальных проектов решается на местах. Какой вклад региональное законодательство может внести в их реализацию?
- Задача регионального парламента - разработать законы, способствующие реализации национальных проектов. Хочется отметить, что все депутаты проявляют инициативу и заинтересованность в этом направлении. Решению вопросов, поставленных в национальных проектах, мы и ранее уделяли внимание. К примеру, одна из предложенных мной поправок в закон об областном бюджете на 2006 год касается софинансирования сельскохозяйственных предприятий по процентным ставкам инвестиционных кредитов в коммерческих банках. Закон принят, и в региональном бюджете текущего года на эти цели заложено 2 миллиона рублей. Это позволит взять аграрным предприятиям в форме кредита 30 миллионов рублей на 5-8 лет, что в результате положительно скажется на развитии местного производства.
- 2006 год - последний год перед выборами нового состава областной думы. Может ли это отразиться на деятельности регионального парламента?
- К сожалению, скорее всего, отразится. Соблазн принимать законы, выбивающиеся из стратегии социально-экономического развития Мурманской области и отражающие кипучую деятельность отдельных депутатов, увы, есть. Возможно, будут и попытки манипулировать интересами людей, муниципальных образований. Выпады в адрес депутатов в так называемой желтой прессе - другие издания подобный бред печатать не станут - уже начались.
Я считаю, что пора привыкать к выборам в парламент, они будут проходить уже четвертый раз. Это нормальный процесс, никакой революции совершать не стоит, нужно просто работать.
- Вскоре предстоит решать вопрос о численности будущего депутатского корпуса. Ваша позиция?
- Оптимальное число - 32 депутата. Меньше нельзя, поскольку половина депутатов будет избрана по партийным спискам, но и увеличивать нет смысла. Население области сокращается, а парламентарии справляются с работой и в этом количественном составе.
- Много говорят, что в следующем созыве думы существует опасность перекоса в сторону партии "Единая Россия"?
- У нас же демократия! Кого народ изберет, тот и будет представлять интересы людей в парламенте. Но то, что наша партия будет проводить взвешенную политику, направленную на развитие области и отстаивание ее интересов на федеральном уровне, региональные партийцы гарантируют. Ведь мы здесь живем, нам и решать проблемы региона.
- Через год завершаются полномочия думы третьего созыва, можно подвести некоторые итоги законотворческой деятельности. Вы - депутат от Мурманска. Удалось ли воплотить все, что планировали?
- Мурманск всегда был как старший брат другим муниципальным образованиям области, постоянно тянул на себе большой груз проблем и никогда не плакал. Хочется, чтобы это сохранилось и в дальнейшем. Если депутат от каждого муниципального образования в областном парламенте начнет тянуть воз на себя, как сказано в известной басне, на лад их дело не пойдет. Считаю, депутаты от Мурманска должны показывать пример эффективного распределения и использования ресурсов регионального бюджета для развития всей области, в том числе и столицы Кольского Заполярья.
Одной из главных задач, поставленных в предвыборный период, было принятие закона о межбюджетных отношениях, который устранил бы субъективный подход к распределению бюджетных денег. Мы его приняли.
Сохранение и развитие местного агропромышленного комплекса - другая задача, которую я определил для себя как депутат и считаю, что выполнил. Мы сформировали законодательную базу для сохранения и развития сельского хозяйства в Мурманской области, что помогло улучшить обеспечение северян местными продуктами, и в частности хлебом.
- И напоследок хотелось бы спросить о ваших приоритетах законотворческой деятельности в этом году.
- Основной задачей в 2006 году считаю законодательную поддержку в реализации национальных проектов. Действительно, говорят о них сейчас много, но важно, чтобы за разговорами не потерялся смысл президентских инициатив. Мурманская область просто обязана быть в числе регионов, добившихся лучших результатов в реализации национальных проектов.