Более чем многолюдным выдалось 14 июня заседание комитета областной думы по социальной политике и охране здоровья - помимо депутатов участие в нем приняли мэр Мурманска, руководители областного и городского комитетов по здравоохранению, территориального фонда обязательного медстрахования. Всех вместе их собрала, как сказала председатель думского комитета Надежда Максимова, "одна из самых животрепещущих тем наступающего года" - реформирование областного здравоохранения.
Реформа государственного управления в России подразумевает разграничение полномочий между центром, регионами и муниципалитетами во всех сферах жизни, в том числе и в медицине.
"Мы должны сохранить единство и целостность областного здравоохранения", - заявил председатель комитета по здравоохранению Мурманской области Игорь Ковалев, выступаю перед собравшимися. Но сказать это намного легче, чем сделать.
Вот одно из следствий разграничения полномочий: гражданский житель отдаленного поселка-гарнизона за медпомощью должен обращаться не в местный военный госпиталь, как раньше, а ехать за десятки километров в "штатскую" больницу. Причина простая - облбюджет и медстрах не могут вкладывать деньги в военную медицину и по закону, и по житейской логике - а вдруг завтра Минобороны переместит госпиталь в другой регион?
Но все это "цветочки" по сравнению с главной медицинской "ягодкой" последних лет - детской больницей в Мурманске. Она - по статусу городская, но "с функциями областной".
Ситуацию обрисовал председатель комитета по здравоохранению администрации города Мурманска Вячеслав Зинькевич. Беды больницы давно известны: и в старых корпусах (1972 года постройки), и в новом (построенном в 1984 году вообще-то как общежитие) ни разу не проводился капремонт. Надзорные органы потребовали срочной реконструкции электросетей. Город в этом году выделил на данные цели 12 миллионов рублей, но надо еще 60.
Вообще тема нехватки средств вечная и повсеместная. "Городские" при этом кивают на областных "нахлебников": в прошлом году из 8505 маленьких пациентов почти треть была не мурманчанами. "Областные" в ответ на это намекают на некий "сепаратизм": ведь бюджет детской горбольницы почти на 80 процентов состоит из региональных денег, да и вопреки разграничению полномочий все виды специализированной помощи (по закону - ответственность муниципалитетов) в Мурманске оказываются в облбольнице - это ли не огромная финансовая помощь?
К счастью, обсуждение серьезной проблемы не переросло в перепалку: кто кому больше должен. Слишком много надо решить. И решить срочно. Во-первых, определиться со статусом больницы - быть ей городской или областной. Во-вторых, все сошлись во мнении, что ремонтировать старые корпуса - латать тришкин кафтан. надо строить новое здание. Но - где и на какие деньги? А еще надо решить текущие неотложные проблемы...
Выход, который должен устроить всех, предложил мэр Мурманска Михаил Савченко:
- Никакого "сепаратизма" нет. Мы должны создать рабочую группу, определить перспективы и решить, чем можем помочь, чтобы ситуация изменилась.
Игорь Ковалев посетовал, что разговоры о создании рабочей группы идут уже две недели, и потребовал создать ее "уже сегодня, чтобы от разговоров перейти к делу".
Решение сформулировала Надежда Максимова: группу должен создать Михаил Савченко, включить в нее надо представителей и горадминистрации, и областного правительства, и фонда медстрахования, и депутатов - облдумы и горсовета. До 5 сентября группа должна доложить думе о планах в отношении детской больницы.