Судя по всему, Кандалакшский район среди всех муниципальных образований Мурманской области вновь рискует оказаться в аутсайдерах. Дело касается принятия бюджета на текущий год.
Помнится, в 2006-м финансовая битва между администрацией и райсоветом закончилась лишь на исходе весны. Причина столь долгого противостояния была понятна: районная власть и власти поселений Кандалакша, Зеленоборский, Алакуртти и Зареченск делили полномочия. Нынче, как думалось поначалу, дело пойдет быстрее, поскольку процесс разграничения прав и обязанностей, можно сказать, завершился. Казалось бы, о чем еще спорить? Конечно, некоторые разногласия при рассмотрении отдельных статей расходной части бюджета возникли, но почти все они были оперативно урегулированы специально созданной согласительной комиссией. Не удалось ей достичь полного взаимопонимания только при обсуждении новой структуры районной администрации. Поэтому данный вопрос по инициативе исполнительной власти был включен в повестку последнего заседания райсовета.
- Мы сегодня просто обязаны утвердить структуру, иначе не сможем двигаться дальше, - сказал председатель Виктор Костюченко, имея в виду, что, не определившись со штатной численностью администрации, невозможно рассматривать затраты на ее содержание в частности и принять бюджет в целом.
Управделами Александра Мнушкина, представляя структуру, назвала ее инструментом исполнения полномочий главой и подчеркнула:
- В соответствии с законом о статусе выборного должностного лица ему должны быть гарантированы условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Однако избежать полемики не удалось. Депутаты пытались выяснить: почему не происходит сокращения штатов, ведь с передачей ряда полномочий поселениям это было бы логичным? К тому же и управление социальной защиты населения с начала года вышло из состава администрации.
Вполне возможно, что, приняв во внимание доводы управделами, депутаты и согласились бы с предложенным вариантом. Но сыр-бор разгорелся из-за грядущей реорганизации управления жилищно-коммунального хозяйства. Впрочем, данный вопрос необходимо было рассмотреть еще два года назад, так как УЖКХ совмещает и функции заказчика, и функции распределителя бюджетных средств, что противоречит законодательству. Как прозвучало на заседании, в других городах области ничего подобного уже нет. Александра Мнушкина пояснила, что работников УЖКХ планируется вывести из состава муниципальных служащих, чтобы впредь не допускать нецелевого использования бюджетных средств, в том числе и на их содержание.
И тут возразила руководитель УЖКХ Ольга Лопатина:
- У нас в оперативном управлении есть объекты благоустройства - к примеру, дороги, мы несем ответственность за уличное освещение. Занимаемся распределением жилья, уполномочены решать вопросы предоставления жилищных субсидий. То есть мы выполняем муниципальный заказ, почему же нас полностью исключают из муниципальных служащих?
Полуторачасовую дискуссию внезапно прекратил исполняющий обязанности главы района Семен Кауров:
- Прошу вопрос о структуре администрации снять с обсуждения. Она действительно громоздкая. Да и вообще как ее можно утверждать, если договоренность о дальнейшей судьбе УЖКХ и его работников не достигнута еще и в самой администрации?
Такой поворот событий многих несколько обескуражил. Добившись от Каурова гарантии того, что материалы по данному вопросу будут предоставлены райсовету к 15 февраля, депутаты разошлись. До следующего заседания. Остается надеяться, что процедура принятия бюджета не затянется. Не хотелось бы, чтобы Кандалакша вновь повторила свой печальный рекорд.