Заседание правительства в минувшую пятницу началось против обыкновения не в 10, а часом раньше. Как пояснил председательствующий первый вице-губернатор Александр Селин, перенос связан с тем, что ему, как и члену правительства начальнику УВД по Мурманской области Виталию Федотову, предстояло участвовать в антитеррористических учениях. Более ранний сбор оказался, видимо, не для всех приемлем, так как некоторые места в зале пустовали, да и представителей СМИ было, прямо скажем, негусто.
Вопросы же рассматривались довольно значимые. О проекте закона об исполнении регионального бюджета за 2006 год докладывала первый заместитель руководителя департамента финансов Татьяна Кирилова. По доходам бюджет исполнен в сумме 22753,3 миллиона рублей, по расходам - 22939,3 миллиона с дефицитом 186 миллионов.
В результате соглашения с Минфином о реструктуризации госдолга с области списано 339,1 миллиона рублей. В прошлом году привлечен кредит Внешэкономбанка на реконструкцию областной больницы. В связи с получением дополнительных доходов из 803 привлеченных миллионов этого кредита удалось погасить 300 миллионов.
Оказана дополнительная помощь муниципалитетам как за счет дополнительных доходов регионального бюджета, так и в результате выполнения соглашений с градообразующими предприятиями. Впервые получена финансовая поддержка из федерального бюджета в качестве компенсации роста цен на топочный мазут в размере 916,5 миллиона рублей. С ее помощью удалось частично погасить задолженность за потребленные энергоресурсы.
О ходе выполнения программы социально-экономического развития области на 2004-2008 годы рассказал заместитель руководителя департамента экономического развития Виктор Горбунов. Действующая программа с изящной аббревиатурой «СЭР» отражает состояние экономики, социальной сферы, экологии и природопользования региона на конец 2003 года. Она утверждена законом Мурманской области и зарегистрирована в Министерстве экономического развития и торговли РФ.
В развитие этого документа действуют также региональные целевые программы (РЦП). Их количество ежегодно увеличивается. В 2004 году было 37 РЦП, а их финансирование составляло 1,5 миллиарда рублей, в 2006 насчитывалось 55 РЦП с финансированием в 2,3 миллиарда.
За время действия программы «СЭР» отмечена положительная динамика социально-экономического развития области. Только за первые два года прирост валового регионального продукта к уровню 2003 года составил 8,7 процента, что соответствует заданным темпам.
В то же время, как отметил Виктор Горбунов, в выполнении программных мероприятий имелись многочисленные отклонения. В числе причин он назвал проекты и мероприятия, которые в большей мере выдавали желаемое за действительное. Пример тому - проект второй очереди завода по производству алюминия СУАЛ КАЗ-2, который был включен в программу без согласования с Минпромэнерго России, что в итоге привело к задержке его реализации на неопределенный период. В стране начали действовать приоритетные национальные проекты. Поэтому образование, например, профинансировано в большей сумме, чем предусматривалось программой.
Ввиду вышеизложенного Виктор Горбунов предложил не вносить изменений в существующую программу, а разработать новую среднесрочную на время действия губернаторских полномочий Юрия Евдокимова, то есть на 5 лет, причем 2008 год сделать переходным. Предложение было поддержано членами правительства.
Также правительство постановило реорганизовать ковдорское профучилище № 10 в государственное областное учреждение среднего профессионального образования «Ковдорский политехнический колледж». Как сообщил председатель комитета по образованию Василий Костюкевич, это преобразование проводится по просьбе администрации и совета депутатов района, а также Ковдорского ГОКа.
В новом учебном заведении сохранится подготовка специалистов начального профессионального образования, но добавятся четыре специальности среднего. Предполагается открытие филиалов в Ене и Умбе. А в Ковдоре под общежитие колледжа администрация безвозмездно передает отремонтированное здание.
Председатель комитета по здравоохранению Игорь Ковалев докладывал о проблеме с дополнительным лекарственным обеспечением льготных категорий граждан. Ежемесячное потребление лекарственных средств, по данным 2006 года, почти в 3 раза превышает страховую сумму в расчете 378,75 рубля на человека и, соответственно, лимит бюджетных обязательств.
На этот год установлен предельный лимит в размере 157,7 миллиона рублей. Помощь по программе ДЛО будет предоставляться в рамках базовой программы обязательного медстрахования. При превышении лимитов это может повлиять на снижение объемов медицинской помощи.
В то же время многочисленные проверки в различных регионах, в том числе и у нас, выявили факты нерационального использования средств федерального бюджета по программе ДЛО. В постановлении правительства по данному вопросу говорится о необходимости обеспечить персонифицированный учет граждан, имеющих право на ДЛО, а также принять меры для повышения финансовой ответственности организаций, участвующих в обеспечении медикаментами льготных категорий населения.