Думский комитет по законодательству - единственный, остававшийся без председателя. В понедельник этот вопрос наконец был решен. Кандидатуру Павла Сажинова единогласно поддержали коллеги.
Сам Павел Александрович, правда, настаивал на тщательном соблюдении всех формальностей. Он предлагал вначале согласовать кандидатуру во фракциях, чтобы не было такого - «сегодня избрали, завтра поменяли». Вопрос тем не менее поставили на голосование.
Но это было уже в конце заседания. Вначале депутаты бурно обсуждали изменения, предложенные губернатором в закон об областном правительстве. Суть поправок - введение должности еще одного первого заместителя главы региона.
Замруководителя департамента законопроектной деятельности Николай Шукшин мотивировал необходимость принятия документа возросшей за последние два года нагрузкой на губернатора. С федерального на региональный уровень передано множество полномочий, вдобавок губернатор в соответствии с указом Президента возглавил Координационный совет, координирующий деятельность территориальных управлений органов федеральной власти.
Павел Сажинов напомнил, что с 2001 года по июнь 2006-го не было ограничений на количество первых заместителей губернатора.
- В июне 2006-го нас убедили, что нужен один первый заместитель. Не прошло и года, как нам говорят, что нужно несколько первых, - недоумевал Павел Александрович. - Надо сначала внести изменения в Устав.
Выяснилось, что такой проект подготовлен. Но Уставом занялись позже, а законопроект рекомендовали думе к принятию во втором и окончательном чтениях, однако без учета поправок о первых заместителях губернатора.
Проект закона о наказах избирателей даже представлявший его Олег Алексеев назвал сырым, но все же предложил принять документ в первом чтении, чтобы затем «обогатить свежими идеями». Практику наказов, пришедшую из советского времени, предлагается осуществлять за счет выделения в областном бюджете определенных сумм на каждого депутата. Эти деньги депутат мог бы направить на выполнение наказов в своем округе.
Николай Шукшин решительно возразил, дескать, законопроект в самой своей концепции противоречит Бюджетному кодексу. Он также отметил, что документ противоречит и федеральному закону о порядке рассмотрения обращений граждан. Депутаты, однако, к первому чтению документ рекомендовали.
К принятию в первом чтении также рекомендованы и изменения в Устав области. Они касаются ограничений для высших должностных лиц региона на преподавательскую, научную и иную творческую деятельность за счет иностранного финансирования. Запрещается им и входить в состав руководящих органов иностранных некоммерческих организаций. Что касается уставного положения о количестве первых замов губернатора, то решение оставили на усмотрение думы.
Во вторник под председательством Виктора Алешина состоялось первое заседание комитета по бюджету, финансам и налогам. Депутаты заслушали и приняли к сведению отчет о работе Контрольно-счетной палаты Мурманской области за 2006 год, утвердили план работы на май, рассмотрели организационные вопросы.
Поскольку комитет по бюджету самый многочисленный, у его председателя, в отличие от остальных, не один, а два заместителя. На эти должности избрали Татьяну Цимбалюк и Андрея Варзугина. Секретарем выбран Константин Попов.