В четверг ближе к окончанию рабочего дня стало очевидно, что дума не успевает рассмотреть все вопросы повестки, несмотря на то, что депутаты проголосовали за продление регламента работы на час - до девятнадцати. Спикер регионального парламента Евгений Никора объявил о решении назначить внеочередное заседание на пятницу, 29 июня, чтобы уйти на каникулы без «хвостов». В четверг парламентарии успели также рассмотреть в первом чтении внесенный губернатором проект закона о противодействии коррупции.
Представлявший его начальник контрольно-инспекторского управления областного правительства Юрий Стебловский подчеркнул, что нормативно-правовая база противодействия коррупции до настоящего времени не сформирована ни на федеральном, ни на региональном уровнях.
Документ вызвал немало критических замечаний депутатов, к тому же и профильный комитет высказался против его принятия. Как пояснил Павел Сажинов, законопроект сырой, неконкретный, а предлагаемые нормы могут быть реализованы правительством области в рамках его полномочий и не требуют законодательного регулирования.
Александр Крупадеров, напротив, полагал, что «не принять закон сейчас - значит уйти от проблемы». Евгений Никора, признавая необходимость доработки документа, предложил от имени фракции «Единой России» принять его в первом чтении и тщательно поработать над поправками. Большинством голосов в первом чтении проект приняли.
Основная повестка внеочередного заседания, прошедшего вчера, выглядела необычно, поскольку состояла из единственного вопроса - законопроекта о распоряжении земельными участками. Правда, дополнительная повестка вобрала в себя нерешенные дела предыдущего дня и включала 17 пунктов.
В обсуждении проекта закона о распоряжении земельными участками, госсобственность на которые не разграничена в городе Мурманске приняли участие представители областного центра. Заместитель председателя горсовета Алексей Либеров хоть и согласился с тем, что поступившие поправки в какой-то степени снимут проблемы, все же убежден в их появлении при реализации закона:
- Боюсь, что закон, «испеченный» в такой спешке, окажется «несъедобным» - не будет работать.
Глава Мурманска Михаил Савченко отметил, что этот закон коснется не только и не столько крупных землепользователей, сколько малого и среднего бизнеса. Он также высказал опасение, что поспешность принятия документа приведет к ухудшению ситуации с управлением землей, увеличению сроков выделения участков.
Вновь, как и на предыдущем заседании, против проекта выступали Александр Макаревич, Василий Калайда, Владимир Ахрамейко, причем Владимир Николаевич был особенно эмоционален.
- Вопрос не стоит эмоций и переживаний, - попытался остудить спорщиков Виктор Алешин. - Есть федеральный закон, есть перераспределение полномочий. Проект находится в рамках законодательного поля.
Результатом дебатов стало принятие законопроекта во втором и третьем чтениях.
Подробный разговор состоялся при обсуждении вопроса о ходе строительства, реконструкции и технического перевооружения областной больницы. В июне 2006 года было подписано кредитное соглашение между Внешэкономбанком и Мурманской областью на сумму 920 миллионов рублей. О том, как осваиваются эти средства, докладывал главный врач больницы Александр Голованов.
Реконструкция централизованных операционных блоков по некоторым параметрам отстает от графика на три месяца. Одна из главных причин - изменение требований ГОСТа к чистоте воздуха в операционных потянуло за собой изменения в проекте и, как следствие, задержку новой проектно-сметной документации. Депутаты задали Александру Голованову множество вопросов, но к трудностям в целом отнеслись с пониманием, а информацию приняли к сведению.
Напоследок дума рассмотрела ряд вопросов, касающихся ее деятельности. После долгих споров принято постановление о представлении прокурора Мурманской области «Об устранении нарушений законодательства об организации деятельности представительных органов государственной власти субъекта РФ». Речь шла о нарушениях, допущенных, по мнению прокурора, во время первого заседания думы четвертого созыва, связанных с принятием поправок в Устав области и представительством фракций в руководящих органах думы.
Решено «оставить без удовлетворения представление прокурора Мурманской области в части, касающейся необходимости внесения поправок непосредственно в Устав Мурманской области, а не в Закон Мурманской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Мурманской области» от 16.06.2006».