История, случившаяся в минувшую пятницу на заседании областной думы, когда депутатское большинство и оппозиция вступили в очередной конфликт по поводу принятия во втором чтении законопроекта о ветеранах труда Мурманской области, получила свое продолжение во вторник. Обе стороны пожелали дать более подробные разъяснения своих позиций и пригласили журналистов на пресс-конференции, следовавшие друг за другом в режиме "нон-стоп".
Вначале в двух словах суть проблемы. В проект, внесенный группой депутатов - членов фракции "Единая Россия", представители оппозиции предложили ряд поправок, направленных на увеличение денежных выплат и расширяющих круг получателей льгот. Две из них путем поименного голосования были приняты, но затем сам законопроект не прошел - не хватило голосов.
И вот вчера в малом зале думы сперва собрались представители фракции "Справедливая Россия" Александр Макаревич, Валерий Страхов, Владимир Ахрамейко, Наталья Лещинская и Юрий Паюсов. После них с журналистами беседовала группа депутатов - авторов законопроекта, входящих во фракцию "Единая Россия", - Лариса Александрова, Виктор Алешин, Валерий Горин, Людмила Зажигина, Александр Крупадеров, Надежда Максимова и Константин Попов.
Александр Макаревич заявил, что возглавляемая им фракция не против принятия законопроекта, предложенного оппонентами, но имеет два существенных замечания. Во-первых, по мнению фракции "СР", из-за высокой планки трудового стажа (40 лет для мужчин и 35 для женщин) документ сужает круг получателей льгот. Во-вторых, проект очень легковесный, а по словам Владимира Ахрамейко, так и просто пустой. Депутаты пояснили, что подобные законы уже действуют более чем в 60 регионах, и везде сумма затрат на одного получателя выше, чем предлагается у нас. Вариант закона с поправками "СР" и КПРФ обойдется областному бюджету в 370 миллионов рублей, и поддержку получат 64 тысячи человек.
Вариант единороссов в 4 раза дешевле и коснется двадцати тысяч граждан. Суть проекта, подчеркивали его авторы, в том, что ветеран труда Мурманской области - почетное звание за заслуги перед регионом, а не "автоматическая" льгота. Депутаты хотели бы видеть закон статусным: нагрудный знак, солидное удостоверение. А поправки оппонентов, как отметила Лариса Александрова, переводят закон из статусного в социальный и сводят на нет его суть.
- Смешиваются понятия ветерана труда со льготами других социальных слоев, - говорила Лариса Сергеевна. - Категории граждан, о которых шла речь в поправках, могли быть оформлены другим социальным законом. Но на заседании фракции мы все же склонились к тому, что примем поправки, которые предлагали КПРФ и"СР". И проголосовали за это - здесь никакой игры не было! Но когда нас стали принуждать возвращаться вновь к обсуждению закона, лично я проголосовала против этого. Когда меня что-то заставляют делать путем политического шантажа, это недостойно депутата. Нельзя было поддаваться на давление.
Надежда Максимова привела данные статистики: 143 тысячи человек в нашей области не имеют никаких льгот. То есть ни один из двух вариантов не решит проблемы и обиженные останутся в том и в другом случае. Отдельные категории граждан, упоминавшиеся в поправках оппозиции (многодетные матери, коренные малочисленные народы Севера, "дети войны"), нужно выводить в отдельные законы. Надежда Петровна пообещала над этим "работать, и работать быстро". И денежные выплаты, по ее убеждению, это "не точка, а только начало".
Людмила Зажигина рассказала, что при подготовке проекта авторы исходили из федерального закона о ветеранах труда. Во главу угла был поставлен стаж работы (службы) в Мурманской области. Никаких других критериев. А в других регионах, подчеркивали депутаты, трудовой стаж хотя и меньше, зато обременен дополнительными условиями. И это сужает круг получателей льгот. Кроме того, реальное количество льготополучателей трудно поддается исчислению, поэтому авторы проекта подошли к цифрам "очень осторожно". Точные цифры, по мнению Александра Крупадерова, даст только практика применения закона.
Валерий Горин сказал, что закон надо принимать, а затем расширять льготы. Сегодня же следует исходить из того, что есть. А в поправках оппозиции, заметил он, не было представлено ни одного расчета.
Александр Крупадеров назвал свою и коллег позицию железобетонной:
- Закон реален и будет принят. Люди разберутся, где реальные вещи, а где нет. Никаких танцев на цыпочках перед избирателем в нашем исполнении не будет! За принятые решения отвечать нам, и мы будем за них отвечать.