- Это великая радость, что есть дополнительные доходы. Спасибо Лондонской бирже! - так, скорее с иронией, чем всерьез, отреагировал Владимир Ахрамейко на сообщение о двух с лишним миллиардах дополнительных налоговых и неналоговых поступлений в областной бюджет.
- Мы направим им благодарность, - поддержал шутливый тон коллеги спикер Евгений Никора.
Диалог этот произошел в среду на заседании областной думы при обсуждении изменений в бюджет нынешнего, 2007 года. Представляя проект документа, руководитель департамента финансов Владимир Мотлохов объявил, что столь значительные дополнительные поступления обеспечили в первую очередь два предприятия - Кольская ГМК и ОАО "Апатит". Весомая дополнительная прибыль металлургов определялась во многом высокой ценой цветных металлов на международном рынке, что и дало повод для депутатской иронии.
Практически все два миллиарда направлены в качестве межбюджетных трансфертов в муниципальные образования. Возможно, поэтому обсуждение документа не было слишком долгим. "Железный" аргумент в пользу скорейшего принятия законопроекта, причем сразу в первом и окончательном чтениях, привел Олег Алексеев. Он напомнил, что если не принять проект как можно быстрее, муниципалитеты уже финансовым "подаркам" рады не будут, поскольку просто не успеют освоить средства до конца года. Коллеги прониклись важностью момента и проект приняли в трех чтениях.
Изменения в закон о транспортном налоге представлял автор проекта, председатель комитета по экономической политике и хозяйственной деятельности Валерий Горин. Документ предлагает снижение налога на автотранспорт для владельцев машин небольшой мощности. Вдобавок касается это не всех подряд, а только льготных категорий граждан: пенсионеров по возрасту и военных, милицейских и других силовых структур, а также многодетных семей.
Надо сказать, что документ этот можно назвать нечастым (надеемся - пока нечастым) примером успешного межфракционного взаимодействия. С единороссом Гориным нашли взаимопонимание представители "Справедливой России". Данный законопроект они поддерживали солидарно, поэтому дума легко приняла его во втором чтении.
В окончательном чтении принят ряд законопроектов социального блока. Изменения в закон о государственной социальной помощи повышают с 325 до 430 рублей пособия для одиноких матерей и тех, чьи мужья находятся на срочной службе. Причем на эти деньги начисляется северный коэффициент, то есть на руки женщины получат 602 рубля.
Принят законопроект, снижающий региональный стандарт максимально допустимой доли расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи с 18 процентов до 15. Хоть оппозиция и требовала более радикального снижения - до 12 процентов, возобладала точка зрения поэтапного снижения стандарта.
Внесено изменение и в закон о мерах соцподдержки многодетных семей по оплате коммунальных услуг. Раньше 30-процентную льготу имели многодетные семьи, чей среднедушевой доход не превышает одного прожиточного минимума. Теперь планка повышена до двух прожиточных минимумов. Председатель комитета по социальной политике и охране здоровья Надежда Максимова удовлетворенно констатировала, что все социальные законопроекты согласованы с губернатором, а деньги на их реализацию предусмотрены проектом бюджета на следующий год.
Что касается самого проекта закона о бюджете-2008, то депутаты видели его далеко не в первый раз. Документ уже обсуждался на публичных слушаниях и в комитетах. С предложением принять его в первом чтении выступил... Василий Калайда. При этом надо учесть, что Василий Владимирович многие годы из принципиальных соображений при принятии бюджетов голосовал исключительно "против". Даже депутат-ветеран Владимир Ахрамейко удивился:
- За 13 лет в думе первый раз слышу, чтобы Калайда предлагал принять бюджет.
Документ принят в первом чтении так легко и непринужденно, что это дало повод для новых шуток:
- Раз уж так дело пошло, может, сразу и в третьем, окончательном чтении бюджет примем? - предположил Олег Алексеев.
- Представляю удивление губернатора, - улыбнулся Евгений Никора.
Шуткой, разумеется, все и ограничилось. А всерьез депутаты приняли в трех чтениях изменения в закон о ставках налога на игорный бизнес, повышающие эти ставки до максимально разрешенных: 7500 рублей за игровой автомат и по 125 тысяч за игровой стол, кассу тотализатора или букмекерской конторы.
Первое чтение прошли изменения в закон об административных правонарушениях. Ужесточатся санкции за нарушение правил маневрирования и стоянки машин во дворах. Предложено повысить штрафную "вилку": было от 200 до 500 рублей, будет от 3000 до 5000 для граждан. Туго придется и любителям шумных вечеринок. Во-первых, штраф за нарушение тишины составит не 200-1000 рублей, а 3000-5000. Во-вторых, шуметь будет нельзя не с 23 до 7 часов, как сейчас, а с 22 до 8.
Вдобавок Валерий Горин предложил добавить пункт, запрещающий производить фейерверки, салюты, не санкционированные городскими властями. Но этим вопросом депутаты, вероятно, займутся уже на этапе второго чтения. А заседание думы на этот раз, чуть ли не впервые в нынешнем созыве, закончилось в полном соответствии с регламентом: об исчерпанности повестки Евгений Никора объявил без пяти шесть.