- Отчет утверждаем. Но выводы, Игорь Викторович, я вас попрошу все же сделать, - подвел губернатор Юрий Евдокимов итог обсуждению отчета председателя комитета по здравоохранению Игоря Ковалева, заслушанный вчера на заседании областного правительства.
Обсуждение отчета было весьма бурным и, скажем мягко, не во всем приятным для нашей медицины. Впрочем, сначала ничто не предвещало грозы...
- Мы - народ продвинутый, всегда реагируем на то, как действует федеральное правительство. И сегодня мы начинаем цикл отчетов областных органов исполнительной власти о проделанной работе за определенный период, - обратился к участникам заседания и приглашенным Юрий Евдокимов перед тем, как предоставить слово руководителю комитета.
Важность медицинской отрасли переоценить трудно. В большей или (к счастью) меньшей степени она касается каждого. В нашем регионе действуют 26 больниц, 6 диспансеров и около двух десятков поликлиник. На начало года на Кольском полуострове с нашими недугами боролись 3645 врачей и 9593 специалиста со средним медицинским образованием.
Если говорить о тех самых недугах, то 57 процентов смертности связано у нас с болезнями системы органов кровообращения, 12,5 процента - с несчастными случаями, травмами и отравлениями. Враг номер три - онкология (12 процентов).
Все эти цифры содержал в себе получасовой доклад Игоря Ковалева.
- Деятельность комитета по здравоохранению в 2007 году была направлена на решение следующих задач: реализация приоритетного национального проекта, улучшение здоровья населения и реформирование системы здравоохранения, улучшение демографической ситуации, - отметил он.
Причем из доклада само собой вытекало, что с большинством поставленных задач комитет справился на отлично.
- Работа комитета не просто удовлетворительная, а хорошая, - поддержала Игоря Викторовича и вице-губернатор Людмила Чистова, курирующая деятельность комитета.
Свое мнение она аргументировала тем, что огромный объем работы, свалившийся в последнее время на управленцев от медицины, комитет выполнил весьма качественно и без увеличения штатной численности.
Человеку со стороны, такому, как я, безусловно, трудно оценить эффективность работы органа исполнительной власти. Но вот о работе самих врачей, с их невниманием к пациентам, а порой и откровенной грубостью, с бесконечными очередями на приеме и, подчас, явным непрофессионализмом, я имею личное мнение. Мне отчет показался уж больно "шоколадным". Или, если быть ближе к медицине, - стерильным.
И, как показало обсуждение, подобное впечатление он произвел не только на меня. Было отмечено, что вот уже на полгода сорван ввод в строй операционного блока в областной больнице. А это без малого 100 миллионов рублей дополнительных средств. Комитет упрекнули в неумении оценить эффективность проведенных конкурсов на осуществляемые госзакупки. Зашел разговор и о коррупционности медицинской сферы, массовых жалобах на ее работу со стороны людей, грубости медперсонала.
Глава региона особо остановился на работе врачей и фельдшеров бригад скорой медицинской помощи. Благодаря щедрым доплатам государства (10 и 5 тысяч в месяц соответственно) зарплаты у них теперь, как выразился губернатор, бешеные. А вот результаты работы?
- Нет никаких критериев оценки, за что он эти деньги получил, - имея в виду собирательный образ врача "скорой", заметил Юрий Алексеевич. - А он как материл больного, так и материт. Он как на него поплевывал, так и поплевывает. А денежки ему отвалили. Но я задаю вопрос: а качество? Что у него в работе улучшилось? Человек, получивший двойную заработную плату, должен что-то изменить в своем отношении к делу. Иначе это все профанация...
Впрочем, по адресу ли были упреки, высказанные Игорю Ковалеву? Ведь, как сообщил первый вице-губернатор Александр Макаров, сто дней в этом году (едва ли не половину рабочего времени!) подчиненные его не видели. Ну, отпуск - это понятно, но остальное время было потрачено на загранкомандировки... Чаще бывать на рабочем месте Макаров ему и пожелал.
- Ваши заявки на загранкомандировки превышают всякие разумные пределы, - возмутился по поводу склонности председателя облздрава к путешествиям губернатор.
Этот отчет был первым опытом. И опытом, по оценке главы региона, не очень удачным:
- Мы слишком поздно за это взялись. Вопрос, по существу, никто, кроме самого комитета, не готовил. Куратор, как выясняется, готова только хвалить комитет. Меня бы более удовлетворило, если бы мы поступили так, как это было совсем недавно в Апатитах при рассмотрении вопроса по здравоохранению, по нацпроекту: прекрасный отчет, просто великолепный отчет мэра. А потом его по полочкам раскатали под орех. За недостатки в той и этой сфере. И ему нечего было ответить. Именно поэтому я говорю: мы сейчас отчет, безусловно, утвердим. Я буду просить вас, Игорь Викторович, разместить ваш доклад на сайте, потому что в период предвыборной кампании очень важно, чтобы люди знали статистику, перспективу - как работаем, над чем работаем...
- Ответы Ковалева на вопросы сидящих здесь членов правительства меня не удовлетворяют, - добавил Юрий Евдокимов. - Поэтому я вас буду просить, дорогие мои коллеги: впредь такие отчеты должны готовиться как минимум за два месяца до рассмотрения. И куратор должен возглавлять комплексную проверку всей работы комитета. Не только "Игорек - хороший", но и хоть сказать ему пару слов, чтобы он задумался...
Впрочем, вчера правительство занималось не только этим. Первым вопросом был утвержден порядок предоставления субсидий участникам региональной целевой программы "Развитие системы ипотечного кредитования и жилищного строительства в Мурманской области" на 2006-2010 годы.
- Порядок направлен на создание практического механизма оказания государственной поддержки работникам бюджетных учреждений области при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечного жилищного кредитования, - отметила докладчик, консультант областного департамента строительства и ЖКХ Светлана Чегодаева.
Участниками программы могут быть граждане России, отработавшие в бюджетных учреждениях более 3 лет и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Субсидия предоставляется в размере 30 процентов расчетной стоимости жилья. Половина этой суммы выплачивается из областного бюджета, половина - из местных бюджетов. Она может пойти на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по этому кредиту.
Еще одним постановлением правительство оформило создание Полярнинского комплексного центра социального обслуживания населения.
- Центр создается в целях улучшения социального обслуживания населения, проживающего на территории ЗАТО Видяево, Заозерск, Полярный, Скалистый и Снежногорск, - пояснил докладчик, председатель областного комитета по труду и социальному развитию Валерий Палькин.
В названных ЗАТО проживает более 9 тысяч инвалидов и пенсионеров. И действует на этой территории всего одно отделение соцобслуживания. Из 4 видов социальных услуг, предоставляемых пожилым людям в нашей области, жители ЗАТО обеспечиваются лишь соцобслуживанием на дому. Создаваемый центр позволит в корне изменить ситуацию. В нем будут созданы отделения дневного пребывания и временного проживания, специализированного социально-медицинского обслуживания.
Здание под центр уже выделено. Денежные средства на его ремонта и реконструкцию (более 19 миллионов рублей) предусмотрены в региональной целевой программе "Преодоление бедности в Мурманской области".
На вчерашнем заседании правительство также рассмотрело ряд других вопросов.