Большой разговор о состоянии и перспективах развития системы образования в Мурманской области шел в четверг на заседании думского комитета по образованию, науке и культуре под председательством Рувина Трипольского. С докладом на эту тему выступил министр образования и науки Василий Костюкевич.
Одна из проблем - нехватка мест в детских дошкольных учреждениях. Особенно остро она стоит в ЗАТО. Однако драматизировать ситуацию, по мнению министра, все же не стоит: в нашем регионе 82 с половиной процента детей в возрасте от 1 до 7 лет охвачены услугами дошкольного образования. Этот показатель значительно превышает среднероссийские 52 процента. По словам Василия Костюкевича, стопроцентным охват никогда не будет, да это и не нужно.
В следующем году запланировано 40 миллионов рублей на строительство детсада в Краснощелье. Всего садик там обойдется в круглую сумму - 140 миллионов. Дорого, конечно, но следует учитывать, что в отдаленное село материалы можно завозить лишь сезонно - по зимнику. Предусмотрено также выделение 10 миллионов на разработку типового проекта детсада.
Владимир Ахрамейко (фракция СР) тут же поинтересовался, не проще ли вернуть здания детских садов, перепрофилированные в 90-е годы. Выяснилось, что не проще. Выведено их было 57, вернули 5. Можно вернуть еще несколько, но дело в том, что многие проданы в частную собственность, следовательно, потеряны навсегда. Василий Филиппович пояснил, что детсады советской постройки давным-давно морально устарели. Реконструировать их едва ли не дороже, чем построить новые.
Кстати, министр пообещал не повторить подобной ошибки со школьными зданиями, треть которых, по его информации, пустует - в школе, рассчитанной, допустим, на 1200 учеников, на деле занимается от силы две сотни. Никакой продажи не будет, но, чтобы не «отапливать воздух», здания планируется сдавать в аренду на определенных условиях использования.
- Требования контрольных и надзорных органов возрастают иногда так, что сбивают нас с ног, - сокрушался Василий Костюкевич. - Например, требование об оснащении территории всех школ ограждением по периметру. Каждый забор стоит 3 миллиона, то есть необходимо 200 миллионов рублей.
Задача «озаборивания» школ будет решаться поэтапно до 1 января 2012 года. Закон требует к 2010-му, но даже строгая Фемида в этом вопросе проявляет понимание.
Автоматическими системами пожарной безопасности оснащено 98 процентов общеобразовательных учреждений. Как отмечено в докладе, половина зданий построена до 1970 года - они совершенно не вписываются в современные нормы. Например, требования к медкабинету: четыре комнаты, отдельный санузел. Министр с горестным вздохом констатировал, что для выполнения этой нормы где-то необходим капитальный ремонт с перепланировкой, а в каких-то школах осуществить такое невозможно в принципе.
В заключение Василий Филиппович огорошил депутатов суммой, необходимой на приведение зданий и сооружений образовательных учреждений Мурманской области в соответствие с действующими строительными, санитарными, противопожарными нормами и правилами, - она составляет 2,5 миллиарда рублей! Конечно, как сам тут же признал, цифра эта неподъемная, но привел он ее не для эпатажа, а чтобы ориентироваться на эту сумму как на перспективу и решать вопросы постепенно - шаг за шагом.
Виктор Алешин (фракция ЕР) спросил у министра, что делается для подготовки к объявленному президентом Году учителя, который начнется в январе 2010-го. Утвержден оргкомитет, принята программа работы, предусмотрено проведение ряда мероприятий. Правда, среди этих мероприятий, как выяснили дотошные депутаты, не значится повышение зарплаты. С этим они обратились уже к заместителю губернатора Ольге Леженкиной.
Ольга Николаевна, в свою очередь, напомнила, что еще в докладе на публичных слушаниях проекта бюджета говорила о возможности индексации в случае благоприятного развития ситуации с доходами. Бюджет - вовсе не догма, и возможность подкорректировать его всегда есть, в том числе и для индексации зарплат.
Приняв к сведению доклад Василия Костюкевича, комитет так и продолжил обсуждение профильных статей проекта бюджета на 2010 и плановый период 2011-2012 годов в режиме «вопрос - ответ». Разговор в основном шел об индексации зарплат, стипендий, стоимости питания льготных категорий детей. Точнее, ее отсутствии. Не предусмотрена она «сценарными условиями, рекомендованными Минфином РФ», как выразилась заместитель губернатора.
Также не устроила членов комитета приостановка действия приложения к закону о региональных нормативах финансирования системы образования. Приложение это определяет стоимость педагогической услуги, норматив учебных расходов. Комитет предложил правительству исключить из проекта бюджета абзац о такой приостановке.
В целом же думе рекомендовано принять законопроект о бюджете в первом чтении.