Похоже, основные словесные баталии по поводу проекта бюджета уже отшумели. Во всяком случае, вчерашнее заседание профильного думского комитета по бюджету, финансам и налогам было не в пример спокойнее предыдущего. Тогда во втором чтении рассматривался увесистый пакет поправок - около полутора сотен. Нынче их оказалось всего четыре, да и то две носили уточняющий характер, а одну автор отозвал.
Разошлись во мнениях лишь относительно поправки, внесенной Павлом Сажиновым. Самого Павла Александровича на заседании не было - он в командировке. Так что «поправка-сирота» осталась без защитника. Она касается предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам на закупку и доставку топлива для отопления населенных пунктов.
Депутат-коммунист Сажинов предложил записать в качестве таких юрлиц теплоснабжающие организации, дабы исключить посреднические фирмы. Специалисты минфина, однако, возразили, что предложенная формулировка сужает сферу действия Бюджетного кодекса. Владимир Ахрамейко (фракция СР) настаивал на принципиальном характере поправки, а председатель комитета Виктор Алешин и Людмила Зажигина (оба единороссы) предложили подкорректировать ее с участием юристов и внести непосредственно на заседании думы. Пока же поправку отклонили.
Виктор Алешин также выдвинул на согласование проект постановления по закону о бюджете, в котором содержится ряд рекомендаций областному правительству. Например, рассмотреть по итогам исполнения бюджета в первом полугодии 2010 года вопросы индексации зарплат бюджетников и денежных компенсаций и выплат различным категориям граждан.
Идея эта получила на редкость дружный отпор. О том, что проекты постановлений не принимаются комитетом, а могут вноситься на заседание думы любым депутатом, заявили находящийся вне фракций Олег Алексеев, элдэпээроовец Василий Пимин, эсер Владимир Ахрамейко и единоросс Людмила Зажигина. Так и оставили этот вопрос до пленарного заседания, а проект бюджета рекомендовали к принятию в третьем, окончательном, чтении.
Обсуждение во втором чтении проекта закона о резервном фонде получилось «двухсерийным». Он шел вторым номером в повестке, но оказалось, что депутатам не раздали губернаторские поправки. Вначале Виктор Алешин высказал мысль о переносе рассмотрения документа на следующее заседание комитета и, соответственно, думы. Однако проект закона о резервном фонде увязан с бюджетом и невозможно принимать один без другого.
«Соломоново решение» нашел руководитель фракции ЕР Игорь Сабуров - размножить поправки, раздать членам комитета и вернуться к рассмотрению законопроекта в конце повестки. На том и согласились, благо содержание поправок учитывает замечания антикоррупционной экспертизы и юридического управления облдумы. Причем сами депутаты высказывали эти замечания ранее.
Владимир Ахрамейко засомневался было, мол, резервный фонд создается искусственно и повторяет идею федерального фонда, где источник совершенно другой. Сомнения развеяли Виктор Алешин, сославшись на статью Бюджетного кодекса, а также заместитель губернатора Ольга Леженкина. Она подчеркнула, что создание резервного фонда - это один из 36 индикаторов, по которым Минфин будет оценивать работу правительства области.
Тут уж крыть было нечем. В конце заседания поправки рассмотрели, а законопроект рекомендовали к принятию думой во втором и окончательном чтениях.