Итоговая пресс-конференция губернатора Мурманской области Дмитрия Дмитриенко, как водится, собрала в большом зале правительства журналистов со всего региона. Вначале был отчет областного главы о том, как жил край в 2009 году, что удалось сделать, а над чем еще предстоит поработать. Об этом «Мурманский вестник» подробно рассказал в предыдущем номере. Около часа губернатор отвечал на вопросы журналистов.
Открыть беседу с Дмитрием Дмитриенко довелось корреспонденту «Мурманского вестника», и первый вопрос был о новости, пришедшей из Москвы и взволновавшей жителей одного из заполярных населенных пунктов:
- Дмитрий Владимирович, на днях в центральных СМИ прошла очень скупая информация о том, что Ревда оказалась единственной из перечня моногородов, попадающих в федеральную программу на расселение. Поскольку информации недостаточно, на последнем заседании думы приходилось слышать от депутатов, что им уже звонят встревоженные ревдинцы. Не могли бы вы прокомментировать эту новость?
- Я думаю, ваши коллеги просто поспешили с такими заявлениями. Мы занимались внесением Ревды в перечень моногородов - она отвечает всем требованиям. В рамках работы антикризисной комиссии, которую возглавляет первый вице-премьер Российской Федерации Игорь Шувалов, в том числе и Ревда будет рассматриваться - и положение, и перспективы развития. Перспективы могут быть абсолютно разными, начиная от создания каких-то новых производств, возобновления работы старых. Как одна из мер, наверное, будет рассматриваться и возможность расселения желающих, если кто-то захочет уехать. Никаких жестких решений не принималось. По крайней мере, мне неизвестно, чтобы они были приняты. Ну а в рамках работы антикризисной комиссии все меры рассматриваются одинаково. Слава богу, что к нашим моногородам есть такое внимание.
- Как требования президента о модернизации экономики России выполняются в Мурманской области?
- Правительство Мурманской области оказывает прямую финансовую поддержку в виде субсидирования процентных ставок по кредитам на модернизацию производства и сельхозпредприятиям, и предприятиям рыбохозяйственного комплекса. У нас есть две целевые программы: развития сельского хозяйства Мурманской области на 2008-2010 годы и развития прибрежного рыбохозяйственного комплекса на 2009-2011 годы. Рыбохозяйственному комплексу мы в этом году субсидировали ставки почти на 30 миллионов рублей, а сельскому хозяйству выплатили в виде субсидий и других форм поддержки 495 миллионов.
У нас сейчас на выходе около 17 различных проектов, связанных с повышением энергоэффективности. В первую очередь связанные с теплоэнергетикой, поскольку для нас это ключевой вопрос. Данные проекты будут осуществляться совместно с Внешэкономбанком, первую заявку на софинансирование будем подавать уже 15 января. Это модернизация и самих сетей, и логистического хозяйства - то есть систем доставки, хранения и перегрузки мазута. Это и вопросы, связанные с модернизацией котельного хозяйства, плюс установка новых систем контроля, начиная от счетчиков и заканчивая высокочастотными регуляторами.
Занимаемся созданием единой информационной базы субъекта таким образом, чтобы довести степень информатизации, в том числе в сфере оказания государственных услуг, до уровня, который требуется в сегодняшней жизни. Надеемся, что уже к концу 2010 года 60 основных государственных услуг будут осуществляться исключительно в электронном виде.
Особняком должны стоять вопросы подготовки кадров, потому что модернизация без эффективных, квалифицированных, подготовленных кадров невозможна. Мы ведем работу с различными вузами Российской Федерации, с кадровым резервом партии «Единая Россия». Планируется обучение по новым специальностям на территории Мурманской области. Имеется в виду - в действующих вузах, которые уже присутствуют в крае, а также есть заявки от других вузов об открытии у нас филиалов.
Помимо этого все представленные здесь крупные компании с большой эффективностью, с моей точки зрения, занимаются оптимизацией своих производств. Особенно много я знаю о планах компаний «Еврохим» и «Норильский никель».
- Реформирование жилищно-коммунального хозяйства - больная тема для всех субъектов России, в том числе и для Мурманской области. Насколько эффективно работают управляющие компании?
- Вопрос действительно больной. Институт управляющих компаний - формат достаточно новый, и у нас очень много вопросов к УК. Ни для кого не секрет, что зачастую УК собирают сравнительно высокий процент платежей с населения, в свою очередь, гораздо меньшие ресурсы переводя теплоснабжающим организациям. Потом могут оказаться банкротами, и фактически эта разница в деньгах куда-то «пропадает». Безусловно, этими вопросами занимаются и правоохранительные органы, но тем не менее такая проблема существует.
Именно поэтому мы максимально ускорили работу по созданию саморегулируемых организаций, куда должны войти и УК, и ТСЖ с тем, чтобы можно было выработать единые стандарты подходов, участия и присутствия на рынке. И, соответственно, сформировать резервные фонды - законодательство по СРО обязывает их формировать эти фонды на случай, если кто-то из членов этого СРО некорректно себя ведет и наносит ущерб гражданам. Все это позволит устранить те негативные моменты, которые сегодня есть в деятельности УК.
Необходимо продолжить работу и с самими УК в режиме «ручного управления», в режиме личного диалога с тем, чтобы минимизировать негативные моменты. Мы эту работу ведем, более того, достаточно эффективно принуждаем многие компании выполнять свои обязательства в полном объеме.
- Судьба транспортного налога в нашей области - станет ли он поддержкой для бюджета или поводом для возрастания социальной напряженности?
- Могу с уверенностью сказать, что мы не планируем изменения ставок транспортного налога. В план законопроектной деятельности правительства на 1-й квартал включены изменения в законодательство, которые коснутся технических моментов настройки и взаимодействия на рынке. Но еще раз повторю для всех жителей области - по крайней мере, на ближайшее полугодие в планах правительства изменения транспортного налога нет. Думаю, постараемся обойтись без этой меры и в дальнейшем.
- Как идет подготовка к празднованию 65-летия Победы и какова социальная поддержка ветеранов?
- В 2009 году мы активно занимались подготовкой мемориального комплекса в Долине Славы. Первый этап работ полностью осуществлен, там много было сделано. К маю 2010 года закончим все работы 2-й очереди. Около 10 миллионов только бюджетных денег предусмотрено на эти работы плюс деньги спонсоров. Занимаемся и приведением в порядок захоронений.
Что касается социальной поддержки, то на сегодня на территории области проживает примерно 13 тысяч ветеранов и участников войны. Заниматься оказанием помощи и защиты им будем и впредь. Могу сказать с уверенностью, что все зарегистрированные ветераны, вставшие на учет до 2005 года, до конца января будут обеспечены квартирами.
Если говорить об указаниях президента и председателя правительства относительно тех, кто не встал на учет до 1 марта 2005 года, то мы ведем активную работу с муниципалитетами и находим этих людей. Думаю, и с ними мы все вопросы решим до 9 мая 2010 года.
- Результаты Мурманского экономического форума - экономические, социальные, культурные?
- Уже говорилось, что по итогам форума подписано соглашений на 30 миллиардов рублей. Повторюсь, в сфере ЖКХ согласованы инвестиционные проекты, которые начинает финансировать Внешэкономбанк. Лимит финансирования может достигнуть в 2010 году 6 миллиардов. Вторая часть - проекты в области водоканала. Там финансирование из трех источников - федеральный, региональный бюджеты и средства инвесторов.
Очень много о положительных результатах форума я слышал от бизнесменов. Не берусь оценивать объемы этих проектов, но слышал о трех-четырех, когда наши специалисты уже работают на территории Финляндии, Норвегии.
В план работы правительства уже поставлено проведение форума-2010. Есть поручение председателя российского правительства - курирующим министерством назначено Минэкономразвития РФ. Только называться он будет уже не Мурманский экономический, а Мурманский Арктический форум.
- Продолжаются разговоры о переносе графика освоения Штокмановского месторождения - об этом заявляет руководство «Тоталь». Как задержка реализации проекта может отразиться на жизни области и, в частности, Териберки?
- Разговор на самом деле идет не о переносах сроков осуществления проекта, а об изменении порядка разработки: какие фазы в каком объеме будут раньше, какие позже. От этого зависит и финансирование, и объем производства работ. Но на сегодняшний день об изменении и переносе сроков разговора нет. Не далее как вчера я встречался с руководством «Газпрома». Пока все идет в тех графиках, которые были утверждены ранее. Более того, уже начинаются предварительные работы в Териберке, в частности, строительство дороги, земляные работы. Могу сказать, что соисполнителями в результате конкурса избраны мурманские организации. Серьезных препятствий политического характера для осуществления данного проекта не существует.
- Насколько эффективны бюджетные расходы?
- В этом году мы снизили их почти на 15 процентов - это достаточно серьезный результат. Проведен очень глубокий анализ, после чего можно говорить о переходе в практическую плоскость. Экономия и эффективность расходования бюджетных средств находятся не только в бумажной сфере. Например, нужно просто пройти и посмотреть, что это за помещение отапливается, откуда оно взялось и почему там щели в кулак. Да, анализ и оптимизация, но еще и личная ответственность руководителей.
- Военная реформа и уровень безработицы в Североморске - что думают об этом в руководстве субъекта Федерации?
- Проблема колоссальная. Она касается военнослужащих и увольняемого гражданского персонала, который еще меньше защищен. По этому поводу я уже два раза встречался с министром обороны. На федеральном уровне принимаются достаточно серьезные меры, чтобы не создавать таких проблем. Насколько я знаю, на флот приезжала уже не одна комиссия, и эти вопросы обсуждались вместе с командующим флотом. Безусловно, будут приниматься все меры для того, чтобы свести к минимуму негативные последствия таких событий.
Действует множество программ по переподготовке увольняемых, другое дело - в экономике не нужно столько менеджеров и юристов. Я уже обращался с письмами в различные инстанции с просьбой организовать обучение техническим специальностям. Правительство держит вопрос на контроле, думаю, найдем формы и способы помочь людям, оказавшимся в такой сложной жизненной ситуации.
- Как вы оцениваете уровень работы областного правительства? Можно ли назвать правительство единой командой?
- Этот вопрос мне задают уже не первый раз. Я бы так охарактеризовал работу областного правительства: удалось многое, но гораздо больше еще предстоит сделать. Я бы привел такой наглядный пример - автомобилисты меня хорошо поймут. Когда холодный двигатель заводится, сначала он вообще не проворачивается, потом начинает проворачиваться, потом «подхватывать», «чихать». И наконец начинает работать на малых оборотах, но еще нельзя давать ему очень большую нагрузку, потому что он сразу заглохнет. Вот мы где-то в этой стадии находимся, наверное. Мы набираем обороты.
- Сумели ли вы наладить отношения с местными СМИ и как вы относитесь к цензуре?
- Коллеги, а как вы считаете, наладили мы с вами отношения или нет? Думаю, у нас достаточно добрые и понятные отношения. Как мне кажется, ни одного мероприятия у нас не проходило в закрытом формате - всегда мы приглашали журналистов. По крайней мере, кто хотел - всегда приезжал. Что касается цензуры - это вопрос, наверное, больше к совести журналиста. Внутренняя цензура должна быть. Неприемлемы только вещи, которые могут призывать к насилию или унижать человеческое достоинство, все остальное - вопросы личной этики человека и журналиста.
* * *
Сложно вместить в газетный формат ответы на все 24 вопроса, прозвучавших в ходе встречи. Говорилось и о безвизовом режиме между Печенгским районом и норвежской коммуной Сёр-Варангер, и о Поморской зоне. Здесь, по словам губернатора, есть еще много нерешенных вопросов между министерствами иностранных дел наших государств. Не обошли вниманием журналисты и проблемы изменения климата. Дмитрий Дмитриенко рассказал о готовящемся в наступающем году пробном рейсе от Мурманска до Владивостока без ледокольной проводки. Вспомнили и проект майского кинофестиваля в столице Заполярья. Оргкомитет создан, президент фестиваля народный артист Сергей Никоненко работает. Губернатор уверен, что фестиваль пройдет успешно. Разумеется, спросили у высшего должностного лица области и о конфликте между двумя мурманскими телеканалами и оператором кабельной сети - до сих пор неясно, трактовать ситуацию как спор хозяйствующих субъектов или же «зачистку» информационного пространства.
- То, что многие абоненты кабельной сети не увидят эту пресс-конференцию, факт, конечно, печальный, - констатировал Дмитрий Дмитриенко. - Главное, что нарушается право людей на получение информации. О ситуации знаю. В личной беседе и письменно информировал об этом министра связи и массовых коммуникаций. Он дал указания своим надзорным органам разобраться. Со стороны администрации оценку проводит один из моих заместителей и комитет по тарифному регулированию. Думаю, в ближайшее время результат будет.
А напоследок кто-то решил попросить губернатора выступить в качестве предсказателя будущего и поведать, каким будет 2010 год.
- Сложно говорить - я не медиум, - задумался Дмитрий Владимирович. - Тенденции, которые наметились в экономике и России, и международной, - положительные. Если не будет каких-то серьезных вызовов, я думаю, что эти тенденции усилятся и постепенно экономика мира и, соответственно, экономика России выйдет сначала на докризисный уровень, а при условии введения всех процедур модернизации будем ускоряться. Это нормальный прогноз, хотя, считаю, жизнь может внести любые коррективы.
Как водится, завершилась эта предновогодняя встреча добрыми пожеланиями от губернатора:
- Желаю, чтобы все встретили 2010 год спокойно и достойно, чтобы вас окружало тепло ваших семей, чтобы вы уверенно смотрели в будущее. С Новым годом!