Повестка заседания комитета по бюджету, финансам и налогам, проходившего в четверг, была довольно насыщенной - около десятка вопросов. Но основным стал, конечно, пункт об изменениях в бюджет текущего года. Из двух часов, в течение которых продолжался комитет, на него затратили добрую половину, то есть целый час.
Для представления законопроекта председатель комитета единоросс Виктор Алешин предоставил слово заместителю министра финансов Анне Уваровой. Она проинформировала депутатов о предлагаемых изменениях. Суть их в том, что 300 миллионов рублей перемещены с расходов «субсидии на подготовку к отопительному сезону» на расходы по реализации ведомственной целевой программы «Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области к работе в осенне-зимний период на 2010-2011 годы».
Краткое выступление Анны Владимировны вызвало немало вопросов. Независимый депутат Олег Алексеев поинтересовался, для чего отнимать у муниципалов деньги, на которые они рассчитывали и сверстали свои бюджеты с их учетом. Пояснения давал министр энергетики и ЖКХ Геннадий Микичура. Он назвал прежний способ распределения средств необъективным. Думе следует только утвердить общую сумму, а муниципалитетам распределять только тогда, когда у них появятся свои программы подготовки к зиме.
Решение такое родилось не на пустом месте. По словам министра, вначале были разосланы запросы на места с просьбой сообщить свои нужды. Заявок набралось на 2,7 миллиарда. Такие деньжищи в одночасье, конечно, взять негде. Тогда в министерстве проанализировали все заявки: какие беды самые повторяющиеся. Оказалось, наиболее общей проблемой является бедственное состояние тепловых сетей. Вот сети и были избраны для финансирования. На их ремонт областной бюджет готов потратить эти 300 миллионов.
Депутатам, негодовавшим по поводу уменьшения обещанной суммы, Геннадий Микичура привел наглядный пример с ситуацией в областном центре. Да, в этом году Мурманск получит только 18 миллионов против прошлогодних 43. Но, во-первых, у города всего 1,2 километра муниципальных сетей, остальные принадлежат ТЭКОСу либо ТГК-1, подразделением которой является Мурманская ТЭЦ. Кроме того, Геннадий Иванович упрекнул столицу края, что там не только не отчитались за прошлый год, а еще и 8 миллионов не освоили.
Нашлось чем парировать и упреки в том, что у муниципалитетов отняли суммы, заложенные в местные бюджеты. Министр ответил, что всех предупреждали заранее: цифры предварительные. Окончательные будут зависеть от разработки местных программ подготовки к зиме, и претензий на этот счет правительство не принимает. А то, что кое-где «раскатали губу» на областные деньги, так это их дело.
Еще одну острую проблему обозначил Геннадий Микичура - практически во всех муниципалитетах имеются бесхозные тепловые сети. Чем больше местные власти выявят и примут на баланс бесхозных сетей, тем больше областных денег получат. Бесхозных сетей в наше время не должно быть в принципе, подчеркнул министр.
А вот за централизованное проведение конкурсов на проведение ремонтных работ по подготовке к зиме Геннадию Ивановичу крепко досталось от представителей оппозиционных фракций. Коммунист Василий Калайда обвинил в волюнтаризме, а справедливоросс Александр Макаревич еще и в произвольном толковании некоторых вопросов. Либерал-демократ Василий Пимин возмущался, что с муниципалитетами не посоветовались, проводя конкурс на установку общедомовых теплосчетчиков. Ирина Столыга (СР) предположила, что излишняя централизация и вмешательство субъекта в дела муниципалов могут нарушить 131-й федеральный закон.
Впрочем, там где оппозиция разглядела волюнтаризм, не только единороссы, но и стоящий вне фракций Олег Алексеев увидели скорее стремление не бояться ответственности за принятие принципиальных решений. Александр Крупадеров (ЕР) сказал, что поправки в бюджет надо принимать. Василий Калайда заметил на это, что если решение и не будет принято, деньги все равно останутся за муниципалитетами, как и было решено ранее. Но большинством проголосовали все же за то, чтобы рекомендовать поправки к принятию в первом чтении на ближайшем заседании думы - 24 мая.