- Сегодня мы рассмотрим два вопроса. Первый - отчет министерства финансов о проделанной работе и перспективах на среднесрочный период. Второй вопрос - принятие программы развития конкурентоспособности нашей области. Мы возлагаем на нее большие надежды. Программа предусматривает развитие среднего и малого предпринимательства, туризма, создание промышленных технопарков. Уже принято постановление правительства о развитии технопарка в Мончегорске. Это пилотный проект. И мы будем продолжать эту деятельность. Объемы финансирования программы составят 663 миллиона рублей на три года. Планируется привлечение в том числе и федеральных средств. В дальнейшем, если получится, будем увеличивать объемы за счет областного и муниципальных бюджетов, - сообщила журналистам перед началом очередного заседания правительства, которое прошло вчера под ее председательством, заместитель губернатора Наталья Портная.

Расходы по нормативам

С отчетом минфина выступила первый заместитель министра Татьяна Кирилова. Область имеет разработанный и утвержденный правительством среднесрочный финансовый план на 2009-2011 годы. В прошлом году финансовое состояние крупнейших предприятий региона ухудшилось. Это повлияло и на областной бюджет, его доходы снизились на 4 процента к уровню 2008 года. В течение всего года областной минфин готовил и направлял в федеральный запросы на выделение дополнительных средств, прилагал усилия для оптимизации расходов. Благодаря принятым мерам в столь сложных экономических условиях региону удалось обеспечить своевременное финансирование расходов на оплату труда бюджетников, предоставление мер социальной поддержки, выплате стипендий. Из федеральной казны и от государственных корпораций были получены безвозмездные перечисления в сумме, превышающей 13 миллиардов рублей.

В структуре расходов областного бюджета за 2009 год наибольшую долю составили расходы на межбюджетные трансферты (45,2 процента). В абсолютных цифрах муниципалитетам перечислено свыше 17 миллиардов рублей. По сути, региональная власть во многом компенсировала им последствия мирового экономического кризиса, приняв основной его удар на себя.

Естественно, что и спрос за выполнение ими условий предоставления трансфертов стал жестче. С прошлого года проводится работа по расчету нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, ведется мониторинг соблюдения этих нормативов. В конце прошлого года были рассмотрены проекты бюджетов всех муниципальных образований края. И теперь при обращении муниципалов за дополнительной финансовой помощью будет приниматься во внимание то, как исполняется местный бюджет.

Малый бизнес вздохнет свободнее

Проект целевой программы «Развитие конкурентоспособности Мурманской области» представил правительству министр экономического развития Юрий Ефремов:

- Одной из целей Стратегии социально-экономического развития региона Мурманской области до 2025 года является повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региона. В нашей программе она принята в качестве основной. Для достижения определены следующие направления: развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего бизнеса, туризма, конгрессно-выставочной деятельности, промышленных парков и округов. Они представлены в качестве подпрограмм.

Программа предполагает увеличение инвестиций в объеме не менее 50 миллиардов рублей в год и создание около двух с половиной тысяч новых рабочих мест. Благодаря мерам по устранению административных барьеров более свободно почувствует себя малый и средний бизнес. В результате к 2013 году доля производимой им продукции должна достигнуть 8,2 процента от валового регионального продукта (сейчас - около 7 процентов). Предусмотрена также реализация не менее 15 проектов модернизации производства с общим объемом инвестиций более 13 миллиардов рублей. Финансовое обеспечение программы из средств областного бюджета за три года превысит 180 миллионов рублей. А ее реализация позволит достичь в 2013 году роста валового регионального продукта до 9 процентов к уровню 2010 года.

После обсуждения предложенную программу приняли за основу. Она должна быть доработана в рабочем порядке. В частности, по предложению заместителя губернатора Александра Ведерникова министерству необходимо уточнить объемы финансирования программы за счет средств консолидированного бюджета и софинансирования за счет прочих источников, в том числе внебюджетных. По его мнению, надо также четко разделить, какие целевые показатели связаны именно с реализацией программы, а какие - с общим развитием экономики края.

Фото:
Структура расходов областного бюджета за 2009 год (млн. рублей).
Игорь ЯГУПОВ