У каждого из нас есть любимые словечки, которые мы, часто этого даже не замечая, вставляем в речь к месту и не совсем. Есть такое слово и у Андрея Сысоева, одного из двух кандидатов на должность главы администрации Мурманска, рекомендованных конкурсной комиссией городскому совету депутатов.
Это слово - «абсолютно». Оно ко многому обязывает того, кто его произносит, за него нужно отвечать. Судя по той частоте, с которой Сысоев использует «абсолютно» в разговоре, он очень уверенный в себе и своей правоте человек.
- Андрей Иванович, решение принять участие в конкурсе - лично ваше или вас об этом «попросили»?
- С таким предложением ко мне действительно обращались, после того как Мурманск перешел на вторую модель управления, - и избиратели, и коллеги - депутаты горсовета. Они посчитали, что я с этой работой могу справиться. Но это абсолютно непростое решение. Принять его мне помогла встреча с губернатором, у нас состоялся довольно откровенный разговор, в ходе которого Дмитрий Владимирович прямо задал вопрос, как бы я отнесся к предложению участвовать в конкурсе.
Для меня это было очень важно. Потому что считаю поддержку муниципалитета региональной властью обязательным условием нормальной жизни города. А самое главное: в ходе разговора с губернатором выяснилось, что на основные проблемы Мурманска у нас точки зрения совпадают. В частности - на стратегию развития нашего города.
К сожалению, в последние лет 20 мы живем в состоянии стагнации. А в 90-е даже шли назад: закрывались крупные, градообразующие предприятия, уезжали люди, причем не только пенсионеры, а квалифицированные специалисты. А сейчас мы стоим на очень важной, качественно новой ступеньке перспективного развития города. Два крупных инвестиционных проекта - Мурманский транспортный узел и освоение шельфовых месторождений - ставят перед нами абсолютно новые задачи… А что вы морщитесь?
- О процветании, которое снизойдет со Штокмана, мы слышим лет 15, а про МТУ - лет 10. Хочется уже и что-то конкретное пощупать…
- Ну да, есть такая категория людей, которые в Штокман, в его реальность поверят, только если их собирать раз в месяц на Пяти Углах и раздавать в руки по пятитысячной купюре… Объем инвестиций в МТУ планируется от 10 до 15 миллиардов долларов. Для сравнения - бюджет сочинской Олимпиады всего 14 миллиардов. Но мало завести в город деньги - готова ли к этому сегодня социальная инфраструктура Мурманска?
Вот факт: к нам приходит платформа, которой предстоит осваивать Приразломное месторождение. Для ее достройки приедут 2 тысячи специалистов. А где им жить? Лечиться? Питаться? У нас принят план социально-экономического развития до 2011 года, есть и генплан города. Но об инвестиционных проектах Штокмана и МТУ в этих документах ни слова. И это абсолютно неправильно. Город должен быть готов к решению инфраструктурных вопросов. А инвестор должен понимать, куда он заходит, насколько внятная и понятная здесь власть, готова ли помогать. Тут ведь как: мы свои обязательства выполняем, но, ребята, и вы пожалуйста.
- У каждого кандидата в главадмины, чтобы «очаровать» комиссию, было 15-минутное собеседование.
- Про «очаровать» - это мимо. Комиссия была очень квалифицированная. Те вопросы, которые мне задавали, говорят о хорошем понимании городских проблем и о четком представлении, каким требованиям должен соответствовать кандидат.
- Так какое видение развития Мурманска вы представили в своей презентации?
- Вначале надо было обозначить проблемы. А их в городе три основных и несколько десятков текущих. Основные - ЖКХ, здравоохранение и образование.
В сфере ЖКХ, считаю, город не использует свои властные возможности в контроле за деятельностью управляющих компаний и выстраивании с ними правильных взаимоотношений.
- Но, говорят, у городской власти нет юридических рычагов для воздействия на УК?
- Инструменты такие есть. Самый крупный собственник жилья у нас - муниципалитет, в каждом доме от 10 до 30 процентов квартир не приватизированы. Значит, город может выступать как сторона заказчика услуги. К сожалению, власть эти возможности не использует.
Что до здравоохранения - здесь нужны деньги. За последние годы были сделаны большие шаги в матобеспечении медицины - закуплена новейшая медтехника на десятки миллионов рублей. Но только на устранение предписаний контролирующих органов нужно потратить порядка 500 миллионов рублей и еще полмиллиарда на капремонт учреждений здравоохранения. И здесь наши с губернатором точки зрения совпали. Сейчас в Госдуме рассматривается законопроект, который часть полномочий в здавоохранении передает с муниципального уровня на региональный. Так вот, наша общая задача - сделать эту реформу максимально безболезненной для горожан.
И образование. Ситуация здесь «глобальная». Россия в демографической яме, школы пустуют. Тупо их закрывать и увольнять персонал? Но, смотрите, появились очереди в детсады, через 3-4-5 лет эти дети придут в школы. А куда? К закрытым дверям? В то же время во многих школах очень давно не было настоящего ремонта. Так давайте этот «период ожидания» используем для капремонта. Сложнее с учителями - куда их трудоустраивать на это время? Надо думать. Абсолютно уверен, приемлемое решение и здесь можно найти.
- Кто станет главой администрации Мурманска?
- Не знаю.
- Но, чтобы победить, вы готовы договариваться с вашим конкурентом Алексеем Лыженковым?
- В принципе - да. Кстати, этот вопрос мне и на комиссии задавали. Я очень высоко ценю профессиональные качества Алексея Германовича. И если ситуация сложится так, что мне доверят формировать администрацию, конечно, я ему предложу одну из высоких должностей.
- Все, кто принимал участие в отстранении от должности мэра Сергея Субботина, говорят, что это решение было неизбежным, что того настоятельно требовала сложившаяся ситуация. Прямо какая-то Февральская революция. Но ведь за февралем был Великий Октябрь. А за ним - Гражданская война. Если продолжить аналогию, да еще с учетом того, что в горсовете сложились две непримиримые депутатские группировки… Велик шанс, что ни один из кандидатов в главы администрации не наберет необходимые для избрания 16 голосов. И Мурманск продолжит странную и некомфортную «обезглавленную» жизнь…
- Нет, почему? С моей точки зрения, в совете достаточно абсолютно разумных людей, которые понимают, что вопрос с главой исполнительной власти надо решать не затягивая. Думаю, будет принято правильное решение.
- Что вы сами считаете своей самой сильной стороной как кандидата в главы администрации?
- Опыт депутатской работы и готовность конструктивно работать, а не враждовать с советом. Члены конкурсной комиссии, кстати, отметили, все кандидаты из числа депутатов на собеседовании выглядели очень достойно. Вообще, депутаты (по крайней мере те, кто в совете работает активно) очень хорошо знают городские проблемы и видят реальные пути их решения - так как хорошо знакомы с нормативной базой.
- А с главой Мурманска Степаном Тананыкиным у вас хорошие отношения? Или «нейтральные»?
- Хорошие. У меня со всеми хорошие отношения. Показатель - когда меня выбирали председателем комиссии по экономической политике и хозяйственной деятельности, было 28 голосов «за» и только 2 «против».
Кстати, опыт председателя мне помогает, и сильно. Есть такой стереотип: мол, в работе с бюджетом самое главное - правильно поделить его расходную часть. И практически никто не говорит о доходной части. На самом же деле одна из главных задач горадминистрации - создать условия для пополнения бюджета.
- Но в «отвертикаленной» России все важные вопросы (а что может быть важнее денег?) решают не «низы», а «верхи».
- Поэтому для меня так важно совпадение - губернатора и моей - точек зрения. Без конструктивного сотрудничества с вышестоящей властью большинство проблем не решить. Во вторник в Мончегорске люди заселились в новый муниципальный дом. Этого не случилось бы, не подставь область свое плечо Мончегорску.
А у нас все эти «войны», которые мы не один год наблюдаем. Мягко говоря, недопонимание между предыдущим губернатором и тогдашним мэром Мурманска. Сменились первые лица - опять контакта нет. И если б это не касалось мурманчан. Вы о революции вспомнили. Помните, наверное, и лозунг Октября: «Мир - хижинам! Война - дворцам!». Так он в корне, абсолютно неверный. Если во «дворцах» между собой воюют, то и в «хижинах», кроме разрухи, ничего не будет.
Ведь что мы имеем от этих «войн»? Существует куча всяких долгосрочных программ развития. И у города, и у области. А попробуйте их совместить - они же не совпадают!
Куда ни посмотри, вариант «мы сами с усами» не работает. Вот, я встречался с руководством «Газпрома». Они собираются работать в Мурманске. Говорю: «Вы сегодня принимаете решения. А мы о них не знаем. И то же самое - наоборот. И кому от этого польза?». Соглашаются: «Да, действительно».
Между прочим, если вспомнить о проекте «Сахалин-2», в чем-то очень сходном с нашим Штокманом, там на каждый доллар прямых инвестиций пришлось 1,12 доллара сопутствующих вложений: в дороги, связь, общепит. Если Мурманск к этому не готов - это неправильный подход.
Или вот пример. Мне один товарищ из «Газпрома» говорит: «Классный у вас участок, где колесо обозрения стояло. Мы бы офис там могли поставить». Отвечаю: «Замечательно. Только вы прикидывайте - построите офигенный билдинг 20-этажный, и приедут туда минимум 400 менеджеров. А как они после работы будут в город с улицы Буркова разъезжаться на 400 служебных авто?».
Все хотят строиться и селиться в центре - престижно. В итоге разные федеральные конторы сидят по подвалам и цоколям. Например, у меня сын паспорт получал - в Октябрьской паспортно-визовой службе (это напротив мореходки высшей). Так ведь туда зайти стыдно!
А почему не предложить федералам «съехаться» - построить единый комплекс для всех служб? И гражданам было бы удобно - не надо мотаться, собирая подписи и штампы, по всему городу. Где строить? До «ленинградки» места сколько угодно. И что хорошо: построят они свой комплекс за федеральные деньги, подведут к нему инженерные сети, дороги. И мы тогда начинаем всем этим пользоваться - строить вокруг социальное жилье, на обустроенном-то участке его стоимость будет намного ниже.
Да много чего еще можно для города сделать - если не воевать, а работать.