Не так давно депутаты областной думы опробовали новую электронную систему голосования, смонтированную в зале заседаний. Она предусматривает срабатывание, только если в гнездо вставлена именная карточка. Такую получил каждый народный избранник. Кроме того - и это до сих пор вызывает споры - свою электронную карточку депутат может передать коллеге вместе с полномочиями по волеизъявлению. Но только в случае отсутствия по уважительной причине.
Cпикер думы Евгений Никора новую систему считает удобной как для депутатов, так и для председательствующего. В отличие от прежнего дисплея на новом можно видеть не только результат голосования, но и его ход - на глазах меняется число зарегистрированных депутатов и голосов. То есть голосование стало более прозрачным и наглядным.
- Внедрение новой системы связано с изменениями в регламенте областной думы, - пояснил Евгений Никора. - Вопрос вызывал много споров, тем не менее я считаю, что это очень демократичная новация, которая не ущемляет интересы ни одного из депутатов. Очень важно то, что реконструкция была профинансирована в рамках сметы областной думы - не пришлось изыскивать дополнительные деньги в бюджете области на это электронное техническое новшество, мы ограничились той сметой, что была утверждена в конце 2009 года.
Кстати, установка нового оборудования - не прихоть. Ранее действовавшая работала с 2002 года и начала давать сбои. А если уж что-то менять, так на современное. Помимо Госдумы система идентификационных личных карточек применяется уже во многих регионах страны. Наши специалисты взяли за основу ту, что действует в Новгородском заксобрании.
Вывод на монитор хода и результатов голосования, возможность поименного электронного голосования, электронная очередность на выступление перед микрофоном - вот лишь часть возможностей, которые предоставляет система. Расширились и функции председателя. Теперь он может отключать любой микрофон, если страсти в зале слишком накалятся. Управляют умной техникой два компьютера со специальным программным обеспечением. И при этом в думе не говорят «замена системы», говорят «модернизация», поскольку многие важные узлы еще вполне пригодны для работы, например система записи стенограммы.
- Хотел бы отметить, что это не единственная новация, - сказал Евгений Викторович. - Прямая интернет-трансляция думских заседаний привлекает внимание населения и вызывает положительные отклики. Мне постоянно звонят коллеги, друзья, родственники из других регионов России, об этом же говорили многие депутаты. Нашу думу хорошо видят и слышат, отслеживают новости с наших заседаний. Обновился и сайт регионального парламента. Мы и впредь намерены заниматься повышением современной электронной составляющей в документообороте, упрощением работы аппарата, повышением степени прозрачности для избирателей работы депутатского корпуса.
Одной из первых опробовала все возможности голосования председатель комитета по социальной политике и охране здоровья, член фракции «Единая Россия» Надежда Максимова. Свои полномочия на 9 декабря ей передала Людмила Зажигина, а потом еще и Станислав Никаноров, вынужденный отлучиться по ходу заседания. Впечатлениями от новшества Надежда Петровна поделилась с корреспондентом «Мурманского вестника»:
- Честно говоря, мне понравилось! По-моему, с этой электронной системой легче достигнуть порядка в думе. Это был первый опыт ее использования, поэтому, может быть, председателю и ведущим заседание заместителям несколько затруднительно было ориентироваться по тем фамилиям, которые высвечивались в очереди на выступление, и в порядке, который сама машина выстраивает. Но на мой взгляд, это просто здорово, это будет дисциплинировать депутатов, и мы скоро привыкнем к тому, что не надо перебивать друг друга, не нужно кричать без микрофона, чтобы получить слово, - очередь твоего выступления видна на экране. Что касается самого голосования, то и здесь я увидела преимущество. Людмила Ивановна Зажигина прекрасно знала все вопросы повестки, она оставила мне доверенность на голосование по этим вопросам - так, как она сама бы голосовала. И я этим правом воспользовалась. Почему кто-то должен лишать депутата возможности выразить свое мнение по тем или иным вопросам повестки, если у него это мнение есть и он хочет его донести до думы и до избирателей? В этом большой плюс новой системы.
Да, это будет сказываться и на количестве голосов, но ведь не только «Единой России», но и всех оппонентов, полагает Надежда Петровна. В этом плане все находятся практически в одинаковых условиях. Можно говорить, что данная система приведет не к ущемлению демократии в областной думе, а наоборот, к ее расширению, поскольку волеизъявление каждого депутата будет отражено в голосовании.
- На моем примере это уже здорово чувствовалось: имея на руках пожелания Людмилы Зажигиной, я голосовала так, как желает она, - заверила Надежда Максимова. - Людмила Ивановна, находясь по уважительной причине за пределами Мурманской области, получается, участвовала в этом заседании. А ведь сегодня есть и прямая трансляция в Интернете! Любой отсутствующий депутат может при желании все это видеть и контролировать использование своего голоса.
Пока регламент думы предусматривает жесткие условия, на которых можно дать доверенность на голосование. Но, по мнению Надежды Максимовой, можно подумать и о более широком внедрении современных средств связи. Скажем, депутат, наблюдая за ходом дискуссии по Интернету, поменял свое мнение. Можно было бы позвонить по мобильному телефону доверенному лицу и подкорректировать первоначальный список, да только вот звонок, что называется, к делу не подошьешь. Возможно, SMS-сообщения как-то документируются? В общем, есть над чем подумать и, вероятно, удастся разработать какую-то форму интерактивного общения.
А еще некоторые скептики говорят о том, что с введением новых правил на заседания будут ходить один-два единоросса и голосовать за всех остальных.
- Никогда такого не будет! - убеждена депутат. - И не только потому, что регламент говорит только об отсутствии по уважительной причине. Дело в том, что депутаты фракции «Единая Россия» все до одного люди очень ответственные. За спиной каждого из них огромный опыт хозяйственной, политической работы. Только экстраординарные события могут помешать им участвовать в работе думы, а такие события и записаны в регламенте как уважительные причины.