С 2009 года Мурманская область участвует в программе Фонда содействия реформированию ЖКХ. За это время он выделил ей в общей сложности более 1,7 миллиарда рублей на капитальные ремонты многоквартирных домов и решение проблемы ветхого и аварийного жилья. В ноябре минувшего года Мурманск и Мончегорск посетила с проверкой комиссия фонда. Сделанные ею выводы стали одной из тем очередного заседания правительства области.
- Достаточно много хорошего было сказано сотрудниками фонда в адрес области, - сообщил участникам очередного заседания правительства региона и. о. заместителя министра энергетики и ЖКХ Андрей Иванов. - Но наряду с этим были высказаны и замечания.
Мурманск и Мончегорск контролеры выбрали не случайно. Именно из этих городов в фонд поступило наибольшее количество жалоб со стороны жителей на качество проведенного ремонта. Какие-то из них оказались надуманными, а какие-то подтвердились. Кроме того, проверяющие сочли крайне низкими темпы постановки земельных участков под многоквартирными домами на кадастровый учет. Очень медленно, по их мнению, реализуется региональная программа оснащения жилых зданий общедомовыми приборами учета. Были выявлены нарушения строительных норм и правил при ремонте некоторых домов. Весьма серьезные претензии по поводу нарушения условий предоставления финансовой поддержки фонда были предъявлены Мурманску. Это низкое качество документации, завышение объемов и стоимости работ, отсутствие энергетических паспортов многоквартирных домов (МКД), несоблюдение в некоторых случаях технологии ремонта. Кроме того, областной центр не выполнил одно из основных условий: 80 процентов МКД должны управляться компаниями, в уставном капитале которых доля муниципалитета составляет не более 25 процентов. В Мурманске последний показатель превышал 41 процент. Именно по этой причине в декабре фонд принял решение приостановить финансирование области.
Как заверил присутствовавших глава администрации Мурманска Андрей Сысоев, эти нарушения уже устранены:
- ММУП «Агентство «Мурманнедвижимость» полностью исключено из состава акционеров ОАО «МУ ЖСК». А с ЗАО «Севжилсервис» заключило договор о выкупе последним пакета акций «Мурманнедвижимости» в размере 25 процентов плюс одна. Это снизило долю муниципального предприятия до 23,74 процента.
По поводу обязательного выполнения условий фонда губернатор обратился к главам городов и поселков области с такими словами:
- Невыполнение федерального законодательства влечет за собой коллективную ответственность всех муниципалитетов региона. Поэтому я прошу, настаиваю и обязываю всех их руководителей быть очень внимательными к этим вопросам.
Показатели выполнения первой региональной программы ремонтов 2010 года не радуют. Специалисты министерства энергетики и ЖКХ объясняют это поздним началом работ. К ним приступили поздно, потому что затянулась процедура конкурсных отборов подрядных организаций. А причиной этого стал слабый контроль муниципальных образований за качеством технической документации, представленной заказчиками - УК и ТСЖ. Практически во всех городах, участвующих в программе, конкурсы пришлось проводить повторно. Кроме того, саморегулируемая организация НП «Строительное объединение Мурмана» сорвала комиссионные отборы и самоустранилась от контроля за качеством и своевременностью предоставления заказчиками технической документации.
Что касается переселения северян из ветхих и аварийных домов и их сноса, то, как рассказал министр строительства и территориального развития Андрей Воробьев, сегодня в области реализуется соответствующая адресная программа. Ее участниками стали Мончегорск, Кандалакша и Полярные Зори с подведомственной территорией. Планировалось переселить 118 семей - это 279 человек - из 33 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу. Лучше всего дела обстоят в Мончегорске. Там по результатам аукциона в октябре прошлого года комитет имущественных отношений города заключил контракты с ООО «Квадрат» на приобретение благоустроенных помещений в двух домах на общую сумму 105 миллионов рублей. Более 77,5 миллиона из них - федеральные средства.
- На начало 2011 года из аварийного жилищного фонда в соответствии с программой переселено 60 человек, заселено 20 квартир, - сообщил Андрей Воробьев. - Работа по реализации программы будет продолжаться.
Завершая разговор по поводу выводов выездной комиссии Фонда содействия реформированию ЖКХ, Дмитрий Дмитриенко поделился с присутствовавшими на совещании интересной информацией:
- В Татарстане создан центральный региональный фонд пожертвований со стороны собственников жилья. Такой же существует и в рамках взаимодействия с Фондом содействия развитию реформы ЖКХ. Подобная мера значительно подтолкнула бы работы по проведению капитальных ремонтов и получению федерального софинансирования в нашем регионе.
На раздумья о том, как организовать нечто подобное в городах и поселках нашего края, губернатор дал руководителям муниципалитетов две недели.
На федеральном уровне принят целый пакет нормативных актов, предусматривающих кардинальные изменения в системе оказания государственных и муниципальных услуг.
- В частности, с 1 июля этого года чиновникам запретят требовать от заявителя документы и информацию, которые имеются в базах данных каких-либо ведомств, - пояснил заместитель руководителя аппарата областного правительства Алексей Паламарчук. - Кроме того, информация о ходе выполнения и результатах рассмотрения заявок и запросов должна быть доступна либо на соответствующих ресурсах в сети Интернет, либо направлена гражданину по электронной почте или СМС. Также сведения обо всех государственных и муниципальных услугах должны быть доступны для заявителей, которые смогут ознакомиться с ними при помощи единого портала. По каждому из этих направлений сегодня ведется активная работа. Осенью 2010 года Мурманской области удалось войти в число десяти пилотных регионов России, на территории которых начато создание системы оказания госуслуг в электронном виде.
В электронный вид переведено 10 их видов, к 2013 году будет 58. Также с начала 2011-го на территории области начал действовать новый, полностью интегрированный с аналогичными федеральными системами портал госуслуг, позволяющий получать их в электронном виде. Сегодня в портале доступны 440 паспортов услуг. Параллельно пока продолжает работу предыдущая версия регионального портала, на котором доступны сведения о 525 госуслугах, предоставляемых региональными и федеральными органами власти. Начата работа по формированию сети так называемых контакт-центров в муниципальных образованиях, где граждане смогут в комфортных условиях получить необходимые государственные услуги. Их роль будут выполнять многофункциональные центры, центры общественного доступа, инфоматы (их в область уже поступило 70 штук) и, возможно, почтовые отделения.
Под занавес заседания правительства с краткой информацией об эпидемиологической ситуации в стране и области выступил министр здравоохранения Аркадий Рубин. В нашей области на прошлой неделе зарегистрировано около четырех тысяч случаев вирусной инфекции и гриппа. Отмечаются пневмонии, в том числе и тяжелые. Зарегистрирован один случай высокопатогенного гриппа у ребенка. Но в целом ситуация достаточно стабильная и спокойная.