На вчерашнем заседании комитета по бюджету, финансам и налогам главным вопросом повестки председатель комитета Виктор Алешин (фракция ЕР) назвал первое чтение проекта областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.
Впрочем, слова «первое чтение» в данном случае - не более чем условность. Виктор Алешин напомнил, что документ уже изучался в ходе депутатских слушаний, когда готовились целевые программы. Уже сверстанный проект закона рассматривался на публичных слушаниях. Наконец, заседание бюджетного комитета венчает целую серию подобных заседаний, прошедших в остальных профильных комитетах, где проект закона о бюджете «препарировался» в рамках ведомственной принадлежности данных комитетов.
По словам Виктора Алешина, от комитетов поступило немало предложений - по 3-5 от каждого. В целом настрой такой - в связи с сокращенным временем рассмотрения бюджета учесть многие предложения в постановлении думы по первому чтению. Плотнее же заняться ими рекомендовано в первом квартале 2012 года новому составу парламентариев.
Виктор Алешин также добавил, что в проекте закона нашли отражение многие предложения, высказанные в ходе разработки «Народного бюджета» и «Народной программы». В частности, по повышению зарплат бюджетников, строительству спортивных сооружений, детских садов и многие другие.
Как подчеркнул председатель комитета, сейчас главная задача - принять закон о бюджете, чтобы основной финансовый документ области заработал с 1 января и не прерывалось финансирование бюджетных отраслей. Ведь после принятия и подписания бюджета последует принятие постановления правительства, разработка документов в министерствах и ведомствах. Виктор Алексеевич уверен, что за декабрь все это вполне по силам успеть.
Сам проект традиционно представляла министр финансов Татьяна Поронова. Она доложила, что почти все средства бюджета проходят через более чем сотню целевых программ. При этом, по словам министра, 25 долгосрочных целевых программ проработаны достаточно хорошо. В некоторые из 56 ведомственных целевых программ минэкономразвития в течение 2012 года намерено внести небольшие коррективы. Наконец, около трех десятков аналитических целевых программ представляют собой в основном госзадания для учреждений различного типа.
Если учесть субсидии муниципалитетам и межбюджетные трансферты, относящиеся к сфере образования, то получится, что около 80 процентов всего бюджета - средства, имеющие социальную направленность. Татьяна Михайловна рассказала о новшестве, примененном в работе с муниципалитетами. Теперь по большей части местных финансистов не вызывают в Мурманск, а наоборот, представители минфина выезжают в районы и города области, чтобы лучше изучить обстановку на местах.
Говоря об областных кредитах, министр финансов подчеркнула, что среди них «нет ни рубля в коммерческих банках». Все наши кредиты - только бюджетные, предоставленные минфином РФ. Ставка у них - 3-4 процента годовых, тогда как у банков - от 7 до 11 процентов.
В результате комитет рекомендовал думе принять проект закона о бюджете в первом чтении.