Главным вопросом повестки вчерашнего заседания комитета по энергетике и ЖКХ стало обсуждение вопроса о результатах реализации ОАО «Кольская теплоснабжающая компания» инвестиционного проекта по строительству угольных котельных в Мончегорске, Заполярном и Никеле. На заседании под председательством Вячеслава Безуглого (фракция ЛДПР) был, по выражению одного из журналистов, настоящий аншлаг.
Присутствовали более десяти депутатов-единороссов, в числе которых председатель думы Василий Шамбир, один коммунист и фракция ЛДПР в полном составе в количестве трех депутатов и подошедший чуть позже лидер фракции СР Александр Макаревич. А также и. о. министра энергетики и ЖКХ Геннадий Микичура, и. о. замминистра имущественных отношений Сергей Бунтов, ряд других сотрудников правительства. В роли главного докладчика выступил и. о. гендиректора ОАО «КТК» Евгений Кочнев.
Как известно, в свое время КТК специально была создана для строительства трех угольных котельных в городах и поселке, где Кольская ГМК выступает в роли градообразующего предприятия. Цель - уйти от мазутозависимости. В качестве учредителей с 50-процентными долями капитала (по 700 миллионов рублей) выступили Кольская ГМК и правительство Мурманской области в лице тогда еще департамента имущественных отношений.
Как сообщил Евгений Кочнев, кстати, занимающий свой пост лишь с осени прошлого года и ставший четвертым руководителем КТК за ее недолгую историю, задержка в строительстве на мончегорской площадке вызвана тем, что в соответствии с требованиями экспертизы возникла необходимость в возведении защитных сооружений, обеспечивающих мероприятия гражданской обороны на случай чрезвычайных ситуаций. Проще говоря, котельная должна иметь свое бомбоубежище, так как расположена вдали от уже имеющихся.
Кроме того, и. о. гендиректора проинформировал о расторжении договора с генподрядчиком, у которого не хватает ресурсов для ведения строительства в нужном темпе. Договор с генподрядчиком расторгла головная организация КГМК - «Норильский никель», и процесс поиска нового, как заверил Евгений Борисович, «завершится в ближайшее время».
Между тем Вячеслав Безуглый предложил ознакомиться со снимками стройплощадки, которые сделали его помощники за несколько дней до заседания. На слайдах был хорошо виден котлован со следами работы «нулевого цикла». Строители еще не вышли «из-под земли». Евгений Кочнев пояснил, что идет подготовка площадки под столбчатый фундамент. Одна опалубка уже залита бетоном, вторая готовится. Весь материал для фундамента уже завезен и находится на площадке.
На вопрос Василия Шамбира, кто же ведет работы, раз один подрядчик отставлен, а другого еще нет, и. о. гендиректора ответил, что заключен небольшой контракт только на работы по фундаменту - лишь бы не останавливать процесс. Вячеслав Безуглый поинтересовался общей стоимостью и сроком окупаемости объекта. Они составляют соответственно 2,66 миллиарда рублей и 7 с половиной лет.
Игорь Чернышенко (ЕР) отметил, что из 18 объектов, намеченных по плану 2010-11 годов, 14 даже не начинали строиться. Это проблема всей строительной отрасли, в нашей стране везде так, все процедуры очень длительные, парировал Евгений Кочнев.
- Можно делать, если захотеть, - возразил Олег Алексеев (ЕР). - Вон, СЗФК у себя просто комсомольскую стройку развернула!
То, что 2011 год сильно провален, признал и и. о. министра энергетики и ЖКХ Геннадий Микичура. Он считает, что «надо делать работу над ошибками», тем более что сегодня, по его словам, ничто не мешает продолжить работу в необходимом темпе - деньги на это пока есть.
Андрей Чернев упорно пытался добиться ответа на вопрос, кто же со стороны правительства уполномочен принимать решения в ОАО «КТК» - ведь доли-то с КГМК равные. Геннадий Микичура сказал, что решения будут за ним, поскольку ему не привыкать брать на себя ответственность.
На финансовые последствия затягивания сроков строительства обратил внимание председатель контрольно-счетной палаты Валерий Лысенков. Областные 700 миллионов постепенно обесцениваются в результате инфляционных процессов, если несколько лет назад капитала КТК хватало на строительство всех трех котельных, то теперь только на одну. Кроме того, чем дольше вместо угля используется мазут, тем больше нагрузка на областной бюджет в виде компенсаций «тепловикам» разницы между тарифами на тепло и ценой на жидкое топливо.
При обсуждении проекта решения высказывалось немало разных мнений. Коммунист Михаил Антропов предлагал созвать полноценное совещание с участием депутатов, представителей правительства и КГМК и разработать календарный план строительства. Олег Алексеев считает, что дума не должна принимать на себя хозяйственные функции, ее дело спросить с тех, кто непосредственно отвечает за дело, - месяца через три вернуться к этой теме и спросить. Игорь Чернышенко предложил дать оценку работы учредителей в течение трех лет. Лариса Александрова (ЕР) полагает, что давать оценку можно на основе отчета правительства, а его не было.
Александр Макаревич резюмировал, что следует признать работу как правительства, так и КТК неудовлетворительной, поскольку и без отчета результат срыва сроков налицо. По словам Александра Геннадьевича, ничего толкового из первого опыта частно-государственного партнерства не вышло. Эта формулировка и вошла в решение. Слова Геннадия Микичуры оказались пророческими. Именно после полученного в школе «неуда» обычно делают работу над ошибками. Кроме того, комитет предложил ввести в совет директоров КТК депутата Михаила Антропова.