Разговор о новых нормативах потребления жилищно-коммунальных услуг населением стал основным содержанием заседания думского комитета по энергетике и ЖКХ, которое прошло вчера под председательством Вячеслава Безуглого (фракция ЛДПР).
С информацией областного министерства энергетики и ЖКХ о вступающих в силу с 1 января 2013 года нормативах выступил первый замминистра Владимир Софьин. Он кратко рассказал о нормативах, разработанных министерством в связи с федеральными требованиями и на основе федеральных методик. Среди вводимых новшеств - широкая дифференциация нормативов в зависимости от климатических условий, типов домов, их этажности, материала и степени износа сетей и так далее. Кроме того, расчет за отопление будет теперь производиться только в отопительный период. Летом плата за тепло взиматься не будет.
Как далее пояснил Владимир Софьин, при определении новых нормативов использовался расчетный метод, как раз и предусматривающий применение формул из методик. Аналоговый метод использовать, по его словам, не представлялось возможным.
Тут необходимы некоторые пояснения. Аналоговый метод - когда есть определенное количество однотипных домов, оснащенных общедомовыми приборами учета тех или иных ресурсов: тепла, воды, газа, электричества. Их фактические показания, обобщенные за несколько лет, позволяют вывести усредненные значения нормативов для данного типа домов в конкретной местности. Но для этого необходимо значительное количество домов, оборудованных счетчиками. По словам Владимира Софьина, в нашем регионе такой «критической массы» домов пока нет, поэтому и воспользовались формулами на основе данных техпаспортов домов, другими документами, предоставленными муниципалитетами, результатами опросов жителей (их проведено более тысячи), сведениями метеорологов.
В итоге докладчик пришел к выводу, что годовое нормативное потребление тепла на отопление в целом по региону снизится на 10 процентов. Нормативы на электроснабжение, водоснабжение и водоотведение существенно не изменятся, заключил Владимир Софьин. Кроме того, по мнению министерства, введение новых нормативов будет стимулировать как население, так и ресурсоснабжающие организации к скорейшей установке счетчиков.
Выступивший следом председатель экспертного совета системы общественного контроля в сфере ЖКХ областной общественной палаты Юрий Дунин был далек от столь благостных прогнозов. Совет составил экспертное заключение по итогам экспертизы нормативов и направил его губернатору и в областную думу.
Во-первых, Юрий Григорьевич оспорил утверждение, будто с новыми тарифами счетчики ставить будут активнее. Высокие нормативы, напротив, стимулируют ресурсников не ставить приборы учета как можно дольше, а на малоэтажные, ветхие и аварийные дома эти приборы и так никто ставить не будет. Вот и получится, что дороже всех придется платить проживающим в пресловутых «деревяшках». То есть людям, заведомо небогатым.
По расчетам экспертов, рост оплаты за тепло в домах из кирпича составит около 20 процентов, в панельных домах - около восьми, а в деревянных - свыше 51 процента!
Еще сложнее ситуация с нормативами на водоснабжение. В нынешних нормативах заложены 302 литра на человека в день, в новых будет 384. Но ведь есть еще и нормативы на общедомовое потребление воды, когда в подъездах полы моют, например. Старые нормативы брали литр с человека. Новые (так и хочется сказать: внимание, следите за руками) - аж 65. Рост ни много ни мало - в 65 раз!
Тут всех присутствовавших буквально оторопь взяла.
Но и это еще не все. Если в прежнем «общедомовом» литре учитывалась только холодная вода, то новые 65 литров еще и тепленькими должны быть, что еще больше удорожает этот параметр.
Правда, в оправдание Владимир Софьин заявил, что эксперты, мол, использовали устаревшие данные. Но Юрий Дунин немедленно парировал, дескать, что мешало предоставить уточненные данные, если в совет входил представитель министерства.
По заверениям первого замминистра, новые нормативы не так страшны, и рост оплаты водоснабжения составит чуть более процента, а кое-где, например в Апатитах, ожидается даже снижение. Владимир Владимирович призвал экспертов к конструктивному диалогу, попросил их не пугать население, а помочь ему разобраться с новшествами.
Но депутаты дружным фронтом, практически без партийных различий выступили на стороне экспертизы.
- Никто не верит, что человек в день использует 300 литров воды, - сказал вице-спикер Игорь Чернышенко (фракция ЕР).
Зампредседателя думы и лидер фракции СР Александр Макаревич недоумевал: в чем необходимость увеличения тарифов, и без того уже завышенных. Он также полагает несправедливым, что жители самых некомфортабельных домов будут платить больше всех. Пример полного абсурда привел Вячеслав Безуглый. Ему в кандалакшском водоканале говорили, что предприятие просто физически не производит такое количество воды, которое жители Кандалакши якобы должны потребить по нормативу.
Примерно в одинаковом ключе высказывались единороссы Станислав Никаноров, Лариса Александрова, Михаил Ильиных, Владимир Мищенко, Борис Пищулин, коммунист Михаил Антропов. Комитет принял решение рекомендовать думе обратиться в правительство области с предложением вернуться к рассмотрению вопроса о нормативах с учетом заключения экспертного совета. Также думе рекомендовано провести на эту тему правительственный час.