Главным содержанием работы очередного думского заседания, открывшегося во вторник, должно было стать обсуждение в первом чтении закона о бюджете области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Еще в кулуарах перед началом работы представители оппозиционных партий критически высказывались о проекте бюджета.
Так, по мнению лидера фракции СР Александра Макаревича, не решаются многие социальные проблемы, запланированное повышение зарплат бюджетников фактически является лишь индексацией. Руководитель фракции ЛДПР Вячеслав Безуглый, напротив, считает слабой инвестиционную часть документа.
Вице-спикер единоросс Александр Крупадеров, в отсутствие председателя думы Василия Шамбира проводивший заседание, полагает, что проект бюджета является плодом конструктивной совместной работы депутатов и правительства. Сбалансированным и реалистичным неоднократно называл законопроект и председатель думского комитета по бюджету, финансам и налогам Борис Пищулин (фракция ЕР).
Впрочем, все вопросы бюджетного блока пришлось перенести на вечер. Это связано с тем, что члены правительства в первой половине дня были заняты в рамках мероприятий Мурманской международной деловой недели.
Поэтому депутаты занялись рассмотрением вопроса об избрании первого заместителя председателя Мурманской областной думы. Напомним, сделать это с первого захода - перед самым уходом думы на летние каникулы - не удалось.
Лидер фракции КПРФ Геннадий Степахно предложил на этот пост кандидатуру соратника по фракции Павла Сажинова. Он аргументировал выбор большим опытом работы Павла Александровича, его умением руководить людьми. И добавил, что кандидатура Павла Сажинова поддержана фракциями СР и ЛДПР.
Наталия Ведищева сообщила, что за прошедшие месяцы фракция ЕР не только не изменила своего мнения, но и укрепилась в нем и вновь предлагает избрать первым вице-спикером Михаила Ильиных. Решение фракции тщательно продумано. Наталия Николаевна даже сказала, что на Михаила Васильевича не только можно положиться, но и пойти с ним в разведку.
Регламент предполагает тайное голосование по таким вопросам с использованием бюллетеней. Станислав Никаноров (ЕР) предложил голосовать открыто и руками, что вызвало немало эмоций у оппозиции. Ее представители пытались доказать, что открытая процедура голосования менее демократична, чем тайная. Правда, единоросс Алексей Лященко напомнил оппонентам, что в иной ситуации они доказывали прямо противоположное. Исход спорам положило голосование - победила тайная процедура.
Результаты ее огласил от имени счетной комиссии вице-спикер Андрей Чернев (ЕР). За кандидатуру Михаила Ильиных отдано 19 голосов. Первым поздравил соперника набравший 12 голосов Павел Сажинов.
До обеденного перерыва дума рассмотрела законопроекты, касающиеся образовательной сферы. Во втором и окончательном чтении приняты изменения в закон об образовании и в закон о предоставлении питания отдельным категориям обучающихся и студентов, о чем «Вестник» писал ранее.
С минимальным перевесом - 19 голосами, принят в первом чтении проект закона о порядке отзыва губернатора Мурманской области. Он призван привести наше законодательство в соответствие с федеральным и регламентирует порядок инициирования отзыва и голосования по нему.
Сразу после обеда в думу приехали первый вице-губернатор Алексей Тюкавин и министр финансов Татьяна Поронова, и дума приступила к блоку бюджетных вопросов. С докладом о прогнозе социально-экономического развития региона на 2013-2015 годы выступил министр экономразвития Сергей Агарков. Он сообщил о двух вариантах прогноза - умеренно-оптимистическом и консервативном (менее благоприятном).
По информации Сергея Анатольевича, экономика области в основном соответствует тенденциям, прослеживающимся в экономике страны в целом. К сдерживающим факторам докладчик отнес снижение показателей рынков труда из-за уменьшения трудовых ресурсов. Крупнейшие предприятия региона находятся практически на пределе объема производства, поэтому фактором развития может стать только строительство новых предприятий.
Утрата строительной базы привела к тому, что заниматься строительством в области в сколько-нибудь значительных масштабах стало попросту некому. К рискам, в частности, относится изменение цен на мировых рынках, вступление России в ВТО. К 2015 году планируется выйти на рост ВРП в сравнении с 2011 годом на 8,1 процента, или на 1,9 в среднем за год по умеренно-оптимистическому сценарию. Обсудив доклад, депутаты приняли его к сведению.
В рамках обсуждения прогноза социально-экономического развития с содокладом выступил замминистра энергетики и ЖКХ Александр Кобычев. Он ознакомил аудиторию с планами газификации области в свете отложенного инвестиционного решения по освоению Штокмана. Программа газификации закладывается в разработку на 2014 год. Пока нет однозначного решения, какой именно способ будет выбран: сжиженный природный газ или сжиженный углеводородный газ, который используется населением сейчас.
Александр Кобычев говорил об инвесторе, готовом заняться газификацией Североморска и Ревды с Ловозером. Только это высвободило бы 130 тысяч тонн мазута. Обилие вариантов газификации подтвердил и первый замгубернатора Алексей Тюкавин. Главная проблема - как получить лимиты на газ, который отсутствует в свободной продаже. Об этом шла речь на встрече губернатора Марины Ковтун и президента Владимира Путина.
Президент поручила руководителю Газпрома Алексею Миллеру проработать вопрос. Сейчас готовится встреча Марины Ковтун и Алексея Миллера. Как только инвесторам станет ясен вопрос с лимитами, инвесторы начнут обсчет конкретных проектов.
Подробности дальнейшей работы областной думы «Мурманский вестник» опубликует в завтрашнем номере.