- Губернатор призывает всех объединить усилия. Мы показали правдивые цифры, давайте искать пути и действовать, - эти слова Алексея Тюкавина, пожалуй, стали лейтмотивом разговора с депутатами о проекте бюджета на заседании областной думы вечером во вторник. Выступая сразу после министра экономразвития Сергея Агаркова, представившего прогноз социально-экономического развития области на ближайшие три года, первый заместитель губернатора старался быть предельно откровенным.
Он говорил о том, что непростая ситуация с налоговыми доходами от самых крупных налогоплательщиков проделала значительную брешь в бюджете. Но хотя доходная часть и вызывает озабоченность правительства, точку ставить здесь пока рано. Как подчеркнул Алексей Тюкавин, правительство региона ни в коем случае не должно менять политику в отношении социальных льгот. Мы живем на Севере, и поэтому льготы должны быть. Учитывая все изложенные обстоятельства, правительство и вынуждено было пойти на увеличение дефицита и государственного долга.
В свою очередь, депутаты также выражали озабоченность как не слишком радужными прогнозами, так и непростым бюджетным проектом. Можно сказать, что состоялся взаимно заинтересованный обмен мнениями о ближайших перспективах развития края. Звучало и немало предложений, которые вполне могут воплотиться в жизнь. Особенно преуспел в поисках финансовых резервов Олег Алексеев (фракция ЕР). Он предложил тщательней присмотреться к статье «Госзаказ и госзакупки», вплотную заняться задолженностями по аренде земли, а также подумать о взимании налога на землю под многоквартирными домами.
Министр финансов Татьяна Поронова огласила основные параметры проекта бюджета на 2013 год. В его основу, к слову, лег умеренно-оптимистичный вариант прогноза социально-экономического развития. Доходы, как ожидается, составят 39,3 миллиарда рублей, расходы - 46,5. Планируемый дефицит - 7,2 миллиарда.
Особо министр подчеркнула, что на решение вопросов социальной направленности предназначено свыше 70 процентов расходов бюджета.
О потенциальных резервах увеличения доходной его части говорил председатель контрольно-счетной палаты Валерий Лысенков. Председатель думского комитета по бюджету, финансам и налогам Борис Пищулин (фракция ЕР) от имени комитета предложил принять законопроект о бюджете в первом чтении, назвав его хоть и достаточно напряженным, но все же реалистичным.
О своем намерении голосовать за первое чтение проекта заявили фракции «Единая Россия» и ЛДПР. Геннадий Степахно (КПРФ) и Александр Макаревич (СР) высказались против его поддержки. Аргументируя такую позицию, они говорили о недостаточности социальных мер, содержащихся в документе. Большинством из 22 голосов проект бюджета принят в первом чтении. Также уже за пределами регламента депутаты приняли в первом чтении проект бюджета территориального фонда медицинского страхования. Перерыв до утра объявили ближе к восьми вечера.
В среду заседание возобновило работу, начав с непростого законопроекта «Об отдельных вопросах обеспечения условий проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования». Документ в свое время горячо обсуждался в рамках профильного комитета по законодательству и государственному строительству.
Первый замминистра юстиции Николай Шукшин проинформировал, что законопроект разработан для приведения в соответствие с федеральным законодательством и должен быть принят не позднее 31 декабря.
Вопросов к докладчику было очень много. Настолько много, что Вячеслав Попов (ЕР) предложил все не выслушивать, а двигаться дальше, поскольку нынче принимается лишь концепция закона, а все вопросы относятся ко второму чтению. Этим он вызвал возмущенную реакцию не только среди оппозиционных фракций. Единоросс Олег Минин сказал, что его вопрос относится как раз к первому чтению - подпадают ли под этот закон собрания трудовых коллективов, а также массовые вело- и мотопробеги, иные рекламные, спортивные или культурно-массовые мероприятия? На этот счет Николай Шукшин успокоил - дескать, то, что вне политики, регулируется иными законами, и производственные вопросы на собрании можно решать совершенно спокойно.
Много нареканий вызвали содержащиеся в проекте метрические нормы предельной заполняемости - 2 человека на квадратный метр зимой и 3 летом. Здесь и Николай Петрович не особо возражал: эти нормы можно подкорректировать в процессе второго чтения. Павел Сажинов (КПРФ) хоть и заявил, что документ разработан «не с точки зрения расширения демократии, а с точки зрения удобства его применения», все же признал его нужным и предложил принять в первом чтении. Однако с условием, что ко второму правительство учтет все замечания и представит хотя бы проект списка мест, выделенных для митингов, собраний и шествий.
Депутаты не могли не прислушаться к мнению тяжеловеса региональной политики. Проект закона в первом чтении приняли.
Во второй половине дня дума заслушала отчет начальника УМВД по Мурманской области Игоря Баталова о состоянии правопорядка на территории региона и результатах деятельности органов внутренних дел за 10 месяцев нынешнего года. Эта информация принята думой к сведению.