Одно за другим два масштабных мероприятия провела избирательная комиссия Мурманской области. В четверг для председателей, главных бухгалтеров и системных администраторов территориальных избиркомов региона прошел обучающий семинар по повышению квалификации. Основной задачей мероприятия председатель облизбиркома Татьяна Степанова определила ознакомление руководства ТИК с последними изменениями в федеральном законе об основных гарантиях избирательных прав.
Татьяна Степанова сообщила, что предстоящий год будет богат на выборы, а еще более напряженным в этом отношении станет 2014-й. В 2013 году в единый день голосования - второе воскресенье сентября - предстоят выборы в целом ряде муниципальных образований Мурманской области. Это ЗАТО Александровск, Мончегорск, где будет задействована смешанная система: по единому округу с партийными списками и мажоритарным округам. Главу и депутатов нужно избрать в Оленегорске, Туманном, Териберке. Дополнительные выборы пройдут в Ковдоре.
Кроме того, закон допускает выборы и в другие дни, помимо единого - в случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или отдельных лиц по тем или иным причинам. Именно такие выборы пройдут 13 января в Умбе, где нужно избрать нового главу взамен Юрия Ваталина, ставшего депутатом Мурманской областной думы, а также довыбрать депутатов в Умбский совет. На 3 марта запланированы дополнительные выборы в Кировске.
Председатель облизбиркома также проинформировала собравшихся об изменениях в федеральном избирательном законодательстве. Так, в связи с установлением единого дня голосования сняты ограничения на совмещение в один день выборов разного уровня. Теперь избирательные участки будут формироваться на пять лет. Формируют их главы местных администраций из расчета не более 3 тысяч избирателей на один участок.
Как раз об этом шла речь на следующий день, когда в Мурманске собрались главы администраций городских округов и муниципальных районов области. Татьяна Степанова выступила перед ними с информацией о законодательных новациях, обратив особое внимание на недопустимость пересечения границ избирательных округов границами избирательных участков. Она призвала администрации муниципалитетов предусмотреть оптимальное количество участков, серьезно поработать над их границами.
Времени для этого осталось совсем немного, ведь закон предписывает образовать избирательные участки до 20 января, а до 30 апреля сформировать участковые избирательные комиссии. До 14 июня следует подобрать кадровый резерв УИК. Это, кстати, новое понятие, и подробнее об этом рассказала секретарь облизбиркома Елена Коваль.
Основываясь на рекомендациях ЦИК о порядке формирования участковых комиссий и кадровом резерве, Елена Анатольевна пояснила, что требования к резерву предъявляются такие же, как и к штатным членам комиссий. Партии могут кандидатов в резерв включать в те же списки, что и на членство в УИК. И проверку возможных резервистов теризбиркомы будут проводить по тому же перечню требований. В частности, обязательны: российское гражданство, дееспособность, отсутствие депутатских и иных обязанностей, препятствующих вхождению в избирательный орган.
Воспользовавшись случаем - когда еще удастся всех вместе собрать, - облизбирком подготовил довольно обширную обучающую программу. Например, в начале работы о деятельности областной думы рассказал начальник правового управления думского аппарата Анатолий Латыев. Он прочел подробную лекцию о структуре регионального парламента, порядке формирования и основных задачах деятельности думы, ее властных полномочиях, а также о процедуре принятия законов.
На совещании выступил также начальник управления по внутренней политике аппарата областного правительства Александр Ямщиков. Его доклад был посвящен вопросам взаимодействия органов местного самоуправления с исполнительными органами государственной власти региона.
Вообще, слово «взаимодействие», пожалуй, было ключевым и на семинаре, и на совещании. Его не раз упоминали все участники, которые считают его очень важным, ведь без содействия глав администраций работа комиссий попросту невозможна.