Вчера открылось первое в наступившем году заседание областной думы. Как пояснил перед началом работы ее председатель Василий Шамбир (фракция ЕР), такая пауза выдержана специально, чтобы дать депутатам возможность поработать в избирательных округах, провести необходимые встречи, а также подготовить задел для нового политического года.
Почти три десятка вопросов насчитывала основная повестка, да еще полтора десятка депутаты внесли дополнительно. Так что День святого Валентина для регионального парламента мог означать только один вид любви - к работе. Понятно, что столь насыщенная повестка не оставляла сомнений - придется работать как минимум два дня.
Весьма обширным оказался блок кадровых вопросов. Начали с того, что назначили четыре мировых судьи. Затем настал черед избрания четырех членов областной общественной палаты. За думой с декабря оставался «должок» - тогда из 15 мандатов палаты удалось распределить лишь 11, и вот теперь настал черед заполнить оставшиеся четыре вакансии.
Председатель комитета по законодательству и государственному строительству Владимир Мищенко (фракция ЕР) сообщил, что поступили документы от 22 общественных организаций на 17 кандидатур (одного кандидата представляли сразу шесть организаций). Семь из кандидатов уже подавали документы в ноябре, но тогда в общественную палату не попали - не хватило голосов.
Решение комитета - сформировать список из всех 17 кандидатур, но проинформировать депутатов, что две общественные организации направили в думу решения, уже рассматривавшиеся в декабре. То есть нового выдвижения не проводили. Вице-спикер Павел Сажинов (фракция КПРФ), как и на комитете, предложил снять с обсуждения эти две кандидатуры. Ведь дума рассматривает не документы кандидатов, а предложения организаций, пояснил Павел Александрович.
Единороссы Владимир Мищенко и Александр Крупадеров настаивали на том, что формальных оснований снимать кандидатуры нет - этот вопрос законодательно не определен. Наконец решили выразить свое отношение к спорным кандидатам путем голосования. Но вначале каждый из 17 кандидатов поднимался на трибуну, кратко рассказывал о себе и отвечал на вопросы депутатов, порой довольно заковыристые.
Например, зампредседателя думы, лидер фракции СР Александр Макаревич интересовался гносеологическими и законодательными причинами правового нигилизма молодежи. Спикер Василий Шамбир даже пошутил, мол, это, скорее, тема для диссертации. Однако подход к отбору был действительно серьезным.
После началось рейтинговое голосование по каждой кандидатуре. По четверым, набравшим наибольшее количество голосов, провели еще одно голосование. В итоге в общественную палату прошли только два из четырех отобранных кандидатов. На том и объявили большой перерыв, чтобы как следует обдумать сложившуюся коллизию.
Вариантов, по словам Владимира Мищенко, три. Либо продолжить голосование за следующие по рейтингу кандидатуры, либо вновь объявить о приеме документов соискателей и запустить всю процедуру сначала. Третий вариант - оставить все как есть. Ведь и без двух членов общественная палата вполне правомочна вести свою деятельность.
Но после перерыва возобладало мнение заполнить все вакансии «здесь и сейчас». Для этого вновь провели рейтинговое голосование по оставшимся 15 кандидатам, а затем уж утвердили двоих. Таким образом, общественная палата сформирована в полном составе.
Дума избрала двоих своих представителей в квалификационную комиссию при адвокатской палате региона, проголосовала за досрочное освобождение зампредседателя контрольно-счетной палаты Валерия Горина в связи с уходом на пенсию, а также утвердила кандидатуру депутата Юрия Ваталина (фракция КПРФ) в качестве представителя регионального парламента в постоянном комитете парламентской ассоциации Северо-Запада.
Председатель думского комитета по энергетике и ЖКХ лидер фракции ЛДПР Вячеслав Безуглый внес в повестку обращение к председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву о введении моратория на применение новых нормативов потребления коммунальных услуг.
Обсуждение, как и следовало ожидать, было бурным. Член фракции ЕР Олег Алексеев даже высказал упреки своей фракции в прошлом созыве (сам он тогда, правда, был независимым депутатом). Дескать, не давали поднимать в думе вопросы установки счетчиков, ремонта кровли, капремонтов и тому подобные. Соратник по фракции Виктор Алешин с этим не согласился. Он напомнил, что дума неоднократно заслушивала министра энергетики и ЖКХ Геннадия Микичуру - почему плохо работают его подчиненные. Он предложил продолжать решать вопрос на уровне области.
Наталья Лещинская (фракция СР) предложила принять два обращения - к председателю правительства страны и губернатору области. Павел Сажинов полагает, что правительство страны должно знать ситуацию на местах. Он уверен, что произошла системная ошибка с этими пресловутыми нормативами на федеральном уровне.
Спорили много и эмоционально. В полемике участвовали единороссы Евгений Никора, Владимир Мищенко, Юрий Шадрин, Игорь Чернышенко, Вячеслав Попов, Борис Пищулин, коммунисты Геннадий Степахно и Михаил Антропов.
Проект обращения приняли за основу. Ряд корректирующих предложений решили обобщить на заседании комитета и вновь вернуться к вопросу в пятницу, во второй день работы.