Повестка дня вчерашнего заседания областного правительства под председательством первого заместителя губернатора Алексея Тюкавина была очень объемной. Но в первую очередь рассматривались вопросы подготовки к будущему отопительному сезону и, конечно же, анализ ситуации с нормативами на коммунальные услуги.
На повестке - уже новая зима
- На подготовку к следующему отопительному сезону муниципалитетам выделено 300 миллионов рублей из бюджета региона, - сообщил участникам заседания и. о. министра энергетики и ЖКХ области Владимир Полиэктов.
Кроме того, 35 миллионов предусмотрено на обеспечение нефтепродуктами и топливом удаленных населенных пунктов с ограниченным сроком завоза грузов, 21 миллион - на компенсацию выпадающих доходов газоснабжающим организациям и почти 2,5 миллиарда - на те же цели, только для организаций, предоставляющих услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
В своем выступлении Полиэктов подчеркнул, что в муниципальных образованиях не стабилизирована ситуация с оплатой населением услуг ЖКХ. Собираемость платежей в 2012 году составила 91 процент. Самый высокий уровень достигнут в Мончегорске - более 97 процентов, самый низкий в Печенге - около 60.
Руководитель регионального минэнерго подчеркнул, что муниципалитетам необходимо оценить готовность к следующей зиме жилищного фонда и объектов социальной сферы к работе в отопительный период с подписанием актов и паспортов готовности в срок до 25 августа, а на жилищный фонд - до 1 сентября 2013 года.
Депутаты перво-наперво поинтересовались поголовьем верховых лошадей в области - ведь без коня какой может быть казак? И выразили надежду, что вскоре по примеру «Поднятой целины» у нас появится произведение «Поднятая тундра».
- Ни для кого не секрет, что на сегодняшний день является основным поводом для недовольства, - сказал Владимир Полиэктов, переходя к следующему вопросу. - В первую очередь людей беспокоит постоянный рост совокупного платежа за ЖКУ при отсутствии улучшения качества и надежности предоставления этих услуг и состояние жилищного фонда.
Он еще раз подчеркнул, что все решения, которые были приняты по нормативам, вступившим в силу в январе, приостановлены. Это связано с распоряжением президента РФ не допускать увеличения совокупных платежей граждан в год за жилищно-коммунальные услуги выше 6 процентов и сообщил, что сейчас Министерство регионального развития России работает над изменениями в те постановления правительства РФ, по которым были установлены высокие нормативы. Затем Федеральная служба по предельным индексам тарифов должна будет предусмотреть такие тарифы на ресурсы, чтобы рост платы граждан составлял не более 6 процентов в год.
- Таким образом, если сейчас в какой-то квитанции рост превысил эту цифру, то в целом по году мы выровняем эту сумму своими решениями по нормативам и тарифам и уточним все действующие документы, - заверил Владимир Полиэктов.
Эффект антикризисных мер
Руководитель министерства экономического развития Дмитрий Соснин доложил на заседании об итогах реализации плана антикризисных мер, который был разработан в августе прошлого года правительством области. На эти цели из областного бюджета в 2012 году предусматривалось направить почти 2 миллиарда рублей. Фактически освоено 1 660 миллионов.
В частности, для сокращения очередей в регистратуры поликлиник начала внедряться удобная форма записи на прием к врачу без личной явки. Создана единая электронная регистратура Мурманской области, идет подключение учреждений здравоохранения к федеральному ресурсу «Запись к врачу в электронном виде» (подключено 26 учреждений из 30). Для решения проблемы дефицита врачебных кадров даны направления на целевое обучение в интернатуру и ординатуру с последующим трудоустройством в регионе. Планируется направить в областные учреждения 32 специалиста, в муниципалитеты - 41 специалиста. Предусмотрены дополнительные меры соцподдержки медработников: единовременная компенсационная выплата молодым и приглашенным специалистам - 200 тысяч рублей; ежеквартальная денежная компенсация оплаты жилого помещения и коммунальных услуг медицинским работникам в размере 10 тысяч рублей и другие.
В целях ликвидации очередей в дошкольные учреждения открыты 12 дополнительных групп на 180 мест в детских садах городов Мурманск, Апатиты, Североморск, Заозерск и в Кольском районе. В систему образования возвращено здание ДОУ № 12 на 131 место в Никеле, которое ранее использовалось не по назначению. Возобновил работу семейный детский сад в Гаджиеве. Очередь в детсады с июня по декабрь 2012 года сократилась в 2,2 раза с 333 человек до 153 человек. К сожалению, по причине невыполнения подрядчиком условий контракта не введен в эксплуатацию садик на 75 мест в Кандалакше.
Решается проблема обеспеченности региона современными спортивными сооружениями. Приобретены 19 спортивных площадок в 11 муниципальных образованиях области: 10 уже установлены в прошлом году, 9 планируется оборудовать в текущем.
За счет субсидии из федерального бюджета поставлено спортивно-технологическое оборудование для строящихся физкультурно-оздоровительных комплексов в Мончегорске и Коле.
Предусмотрены изменения в части доходов областного бюджета, связанные с передачей в бюджеты муниципальных образований 100 процентов налога, собираемого по упрощенной системе налогообложения. Это повлечет за собой увеличение финансовой независимости муниципалитетов, повышение заинтересованности в сборе данного налога и создании благоприятных условий для развития предпринимательства.
В 2012 году введено 24,3 тысячи квадратных метров общей площади жилья, в том числе 16,7 тысячи - жилья экономического класса, что в 4,5 раза больше, чем в 2011 году. Построено 6 многоквартирных домов за счет бюджетных средств и 26 индивидуальных жилых домов за счет собственных и заемных средств граждан. Улучшили жилищные условия 89 семей, получившие социальную выплату на приобретение жилья.
2 миллиарда - на социальную сферу
Еще один очень важный вопрос, рассматривавшийся вчера на заседании правительства, - подведение итогов исполнения бюджета за 2012 год. По словам министра финансов Романа Дурягина, доходы составили 40,7 миллиарда рублей, расходы - 46,6 миллиарда. В сравнении с 2011 годом рост расходов бюджета составил 2 миллиарда, что обусловлено ростом расходов в отраслях социальной сферы.
В частности, с 1 октября 2012 года на 6 процентов увеличен фонд оплаты труда работников областных учреждений, выросли расходы на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на реализацию мер социальной поддержки ветеранам труда, на ежемесячную денежную выплату пенсионерам по старости.
- В течение 2012 года была обеспечена сбалансированность и устойчивость бюджета, несмотря на дефицит почти в 6 миллиардов рублей. В результате доля социально значимых расходов бюджета увеличилась с 70,4 процента в 2011 году до 74,6 в 2012-м, - отметил докладчик.
Он напомнил, что государственный долг Мурманской области на 1 января 2013 года составил 8,6 миллиарда рублей. Наибольший удельный вес - 53,4 процента - в структуре государственного долга занимают бюджетные кредиты, которые являются более дешевыми в обслуживании. Коммерческие кредиты были привлечены лишь в конце 2012 года. Избежать привлечения коммерческих кредитов до декабря позволило наличие резервного фонда Мурманской области, средства которого в течение 2012 года направлялись на покрытие временных кассовых разрывов. При этом экономия бюджетных средств составила около 100 миллионов рублей.
- В прошлом году мы воспользовались резервным фондом, чтобы так или иначе гасить кассовые разрывы, - сказал в дополнение к услышанному докладу Алексей Тюкавин. - В этом году в связи с дефицитом бюджета мы его ликвидируем. Поэтому серьезные кассовые разрывы, если таковые будут возникать, будем гасить только за счет кредитных ресурсов. Из федерального бюджета поступлений пока не ожидается.