Вчера депутаты областной думы принимали гостей - коллег из заксобраний регионов СЗФО. В Мурманске прошло выездное заседание постоянного комитета парламентской ассоциации Северо-Запада России по экономической политике и бюджетным вопросам.

Сначала о том, что побудило парламентариев из нескольких субъектов Федерации приехать именно в Мурманск. Главным пунктом повестки стал вопрос о внедрении программно-целевого метода формирования областного бюджета в Мурманской области. Неоднократно говорилось, что у нас здесь передовые позиции, и вот теперь можно было убедиться в этом воочию.

После приветствий, с которыми обратились к собравшимся председатель областной думы Василий Шамбир и председатель постоянного комитета ПАСЗР, зампредседателя законодательного собрания Ленинградской области Алексей Белоус, аудитории представили как гостей, так и хозяев встречи. Всего к нам приехали 15 депутатов почти из всех субъектов СЗФО от Калининграда до Ненецкого автономного округа. На заседание пришли примерно столько же депутатов Мурманской облдумы, а также представители правительства нашего края, в том числе четыре ключевых министра: Сергей Мякишев, министр труда и соцразвития, Юрий Чуйков, министр транспорта и дорожного хозяйства, Дмитрий Соснин, и. о. министра экономического развития, а также министр финансов Роман Дурягин, который и выступил с докладом.

Он познакомил аудиторию с подробностями формирования областного бюджета по программно-целевому принципу. Программы охватывают нынешний бюджет на 98,7 процента. В бюджете 2012 года, например, доля программных расходов была чуть меньше и составляла 98,3 процента. Как сообщил Роман Анатольевич, все материалы по программам находятся в открытом доступе на сайте правительства и любой гражданин может видеть объемы средств, направляемых на те или иные цели.

О неподдельном интересе, который проявили депутаты СЗФО к теме доклада, свидетельствует тот факт, что ответы на вопросы продолжались чуть ли не дольше, чем само выступление Романа Дурягина. В перерыве депутат заксобрания Ленинградской области Владимир Цой поделился с журналистами, что в кулуарах парламентарии продолжали горячо обсуждать доклад. Он признал, что, хотя программно-целевой метод начали применять уже многие, столь высокая доля программ в нашем бюджете - почти 99 процентов - удивила всех. Такого нет практически нигде, и Кольское Заполярье здесь действительно впереди России всей.

Председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Мурманской областной думы Борис Пищулин представил содоклад на ту же тему, в котором проанализировал механизмы взаимодействия исполнительной и законодательной ветвей власти при формировании программ и бюджета. Так, все программы закреплены по думским комитетам согласно их профилю, разработан порядок подготовки и корректировки программ. Созданы рабочие группы, в которые входят депутаты, сформирован программно-целевой совет.

Можно сказать, организационный период мы прошли, - резюмировал Борис Валентинович. - Дальнейшие шаги - обеспечение согласования региональных программ с государственными.

Постоянный комитет ПАСЗР единогласно принял решение с очень лестными для нас формулировками, которых не было в первоначальном проекте, их предложили внести по результатам докладов. В частности, в решении говорится: «Признать опыт внедрения программно-целевого метода значимым для субъектов Северо-Запада России. Довести до сведения органов исполнительной и законодательной власти субъектов СЗФО положительный опыт Мурманской области».

Среди других рассмотренных в этот день вопросов - инициатива заксобрания Новосибирской области о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ. Суть предложения в положениях Жилищного кодекса, определяющих порядок участия собственников жилья в расходах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Дело в том, что кодекс предписывает исчислять эти расходы, исходя из общей площади квартиры. Справедливо это не всегда.

Например, разве квадратные метры «ездят» в лифте или «производят» мусор? Логичнее оплачивать эксплуатацию лифта и вывоз бытовых отходов, исходя из количества зарегистрированных людей, а не «квадратов». Поправку, позволяющую избрать такой метод исчисления, и предлагают новосибирские депутаты. Подчеркнем: не делающую иной порядок обязательным, а предполагающую свободу выбора собственников жилья в каждом конкретном случае на основании решения общего собрания собственников.

Впрочем, участники заседания решили не торопиться с безоговорочной поддержкой инициативы новосибирских коллег. В решении записали «проработать проект на местах» и внести его на обсуждение очередной конференции ПАСЗР, на которое пригласить представителя минрегионразвития.

Игорь КАТЕРИНИЧЕВ