Еще перед началом заседания, беседуя с журналистами, председатель думского комитета по бюджету, финансам и налогам Борис Пищулин (фракция ЕР) определил в качестве главного вопроса повестки изменения в областной бюджет. Для лучшего понимания этого вопроса в повестку включили также пункт об исполнении бюджета в первом квартале этого года.
Председатель комитета довольно высоко оценил текущее исполнение бюджета, что и подтвердилось в докладе министра финансов Романа Дурягина. Во-первых, за счет успешного пополнения доходной части удалось обойтись без привлечения кредитных ресурсов. Более того, удалось снизить государственный долг Мурманской области на полтора миллиарда рублей.
По доходам за первый квартал поступила почти четверть средств - 24,1 процента, или 9,5 миллиарда рублей, что очень неплохо. В сравнении с тем же периодом 2012 года рост на 900 миллионов рублей. Комитет принял информацию к сведению.
Изменения в бюджет также представил министр финансов. Связаны они прежде всего с поступлением федеральных средств в объеме 2,1 миллиарда рублей, а также с необходимостью выделения ассигнований на поэтапное повышение заработной платы работников бюджетной сферы.
Так, на повышение зарплаты из двух с лишним миллиардов предназначено в виде дотаций 627 миллионов рублей, более 700 миллионов - в виде целевых субсидий по отраслям образования, здравоохранения и по социальным выплатам. Еще 409 миллионов - на переселение граждан из аварийного и ветхого жилья. 109 миллионов - переходящие остатки средств дорожного фонда.
Что касается расходной части, то наиболее существенно она увеличивается в основном в области здравоохранения - более чем на миллиард, с ростом к первоначальному плану на 26 процентов. Деньги эти пойдут на различные цели. В частности, на лекарственное обеспечение граждан, на оказание экстренной медицинской помощи при ДТП, а также на укрепление материально-технической базы здравоохранения. Общее увеличение по отрасли здравоохранения, включая как федеральные деньги, так и областное софинансирование, составляет более миллиарда рублей.
На 840 миллионов рублей возрастут расходы на образование - также одну из приоритетных отраслей, это примерно 10 процентов к первоначальному плану. Основные статьи - укрепление материально-технической базы и повышение зарплат.
Как подчеркнул Роман Дурягин, общая доля социальных расходов в бюджете региона возросла до 73,1 процента. Основные параметры областного бюджета после корректировки таковы. Доходы - 41,4 миллиарда рублей, расходы - 50,2 миллиарда, дефицит - 8,8 миллиарда.
Традиционно активно обсуждали бюджетные новации депутаты. Прозвучали вопросы, выступления и реплики от Олега Алексеева, Игоря Чернышенко, Евгения Никоры (все - фракция ЕР), коммуниста Михаила Антропова, лидера фракции СР Александра Макаревича. Его соратница по фракции Наталья Лещинская говорила о необходимости регулярной ревизии «мертвых» программ, то есть таких, деньги на реализацию которых предусмотрены, но не осваиваются. По мнению депутата, такие программы лишь увеличивают дефицит бюджета и их действие стоит приостановить.
Комитет единогласно рекомендовал думе принять в первом чтении предложенную корректировку бюджета.