Мероприятия, проходившие в начале этой недели в норвежском Киркенесе, можно условно разделить на две части. Первая - собственно, то, ради чего в городок вблизи норвежско-российской границы съехались вип-персоны и журналисты из Норвегии, России, Финляндии, Швеции, Дании, Исландии. Это принятие Киркенесской декларации-2, закрепляющей и развивающей основные принципы сотрудничества в Баренцевом Евроарктическом регионе. Вторая часть касалась двусторонних российско-норвежских отношений. Поэтому для российского премьер-министра Дмитрия Медведева была подготовлена отдельная программа пребывания.
Вместе со своим норвежским коллегой Йенсом Столтенбергом Дмитрий Анатольевич совершил выход в море для инспекции возможности спасательных операций на воде. Съездили премьер-министры и на пограничный переход, осмотрев оба пункта пропуска: «Стурскуг» с норвежской стороны и «Борисоглебский» с российской.
Упрощенные правила пересечения границы для жителей приграничных местностей России и Норвегии, а точнее - Мурманской области и провинции Финнмарк, стали предметом законной гордости дипломатов обеих стран. Граждане приграничных территорий могут пересекать границу без виз, получив специальное удостоверение. Такие удостоверения на «Стурскуге» торжественно вручили Дмитрию Медведеву и Йенсу Столтенбергу. Два руководителя тут же воспользовались ими, чтобы совершить символическое пересечение границы.
А вот шведского министра иностранных дел Карла Бильдта в Россию не пустили. Он намеревался посетить Борисоглебскую церковь, находящуюся на берегу пограничной реки Паз, да вот незадача - забыл дипломатический паспорт в Стокгольме. Почему-то это, в сущности, пустячное событие вызвало массу откликов в СМИ и Интернете. Любопытно, как сам Карл Бильдт прокомментировал инцидент в микроблоге Твиттер: «Действительно, это моя вина. То, что гибкость - не главная добродетель в России, это уже другое дело».
Ага, так и представляю себе «гибких» шведских пограничников в стокгольмском аэропорту Арланда, говорящих на манер Карлсона: «Забыли дома российский загранпаспорт? Пустяки, дело житейское, добро пожаловать в Швецию!» Ну разве не абсурд?
Как бы то ни было, обидевшийся министр заявил, что «не видит причин предоставлять России экономическую помощь для решения экологических проблем». К такому выводу Карл Бильдт пришел потому, что «не получил от Медведева никаких ответов на конкретные вопросы», связанные с проблемой вредных выбросов находящегося в Никеле, в нескольких десятках километров от Киркенеса, предприятия концерна «Норильский никель».
У норвежцев иная точка зрения на двухсторонние отношения. Йенс Столтенберг на пресс-конференции в Киркенесе назвал отношения между нашими двумя странами «очень хорошими и отличными».
- Встреча с Дмитрием Медведевым - это открытое и искреннее обсуждение различных вопросов, а то, что встреча происходит в Киркенесе, дает повод говорить о сотрудничестве на Севере, которое за 20 лет достигло огромного прогресса, - сказал норвежский премьер.
В кратком обзоре он перечислил достигнутое за эти годы. Это и упрощенное пересечение границы, и соглашение о раннем оповещении о радиационных авариях, и договор о разграничении морских пространств, работа над которым шла сорок лет, соглашение о сотрудничестве в борьбе с разливами нефтепродуктов в море.
- Евроарктический регион - это наш общий дом, и за двадцать лет мы не просто сильно продвинулись вперед, но и научились слышать друг друга, - согласился с коллегой Дмитрий Медведев. - За последние годы сделан ряд просто прорывных шагов навстречу друг другу. Прежде всего надо назвать договор о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море. Вообще, находясь в приграничной губернии Финнмарк, особенно отчетливо понимаешь, какой потенциал содержит в себе межрегиональное партнерство.
Председатель правительства РФ сообщил о переговорах, которые он провел с норвежским премьером. Они касались отдельных спорных моментов в сфере рыболовства, а также российского хозяйственного участия на Шпицбергене, в чем Дмитрий Анатольевич рассчитывает на поддержку норвежских друзей.
О выгоде или невыгоде договора о разграничении морских пространств до сих пор много спорят по обе стороны границы. Дмитрий Медведев, отвечая журналистам, сказал, что «мы получили взаимовыгодную конструкцию, сняв очень сложный пограничный вопрос».
- Для меня важно то, что мы выработали справедливую схему, по которой будет идти эксплуатация экономических богатств, находящихся как на территории российской части шельфа, так и на территории норвежской части, - убежден российский премьер. - В том случае, если участки месторождений попадают на две территории, их разработка возможна только по взаимному согласию. Так что в этом смысле никто ничего не потерял, все только приобрели. Тем более что, как правило, эти проекты настолько огромны, что одной компании и даже одному государству с ними не справиться - чтобы их реализовывать, нужно аккумулировать экономическую и интеллектуальную мощь.
Оба премьера в один голос говорили об успехах в совместном управлении рыбными запасами Баренцева моря. Во-первых, благодаря этому выросла популяция нескольких видов рыб, в частности трески. А главное - практически к нулю сведен незаконный вылов рыбы, представлявший большую проблему в 90-х годах. Как результат - выросли и квоты на вылов, введенные обеими странами.
Впрочем, не все и не всегда в наших отношениях безоблачно. На потенциальную опасность некоторых положений Киркенесской декларации для успешного экономического развития Мурманска указывает информационное агентство «Регнум»: «Одно из положений декларации касается развития транспортных сетей, объединяющих Восток и Запад. Предлагается разработать план «развития транспортной системы Баренцева региона, охватывающей все виды транспорта и сфокусированной на создании транспортных коридоров между Россией, Финляндией, Швецией и Норвегией. В связи с этим в выгодном для себя смысле скандинавы оценили Белкомур. Они предполагают соединить небольшой отрезок железных дорог в Финляндии со шведскими магистралями и создать транспортный коридор из России к шведским портам Ботнического залива и к норвежским портам, прежде всего к Бергену. В этом проекте норвежцы и шведы рассчитывают перехватить грузопоток от Мурманска. Недавно интерес к проекту Белкомур проявили китайцы».
Агентство полагает, что создание подобного транспортного коридора из России в Швецию и Норвегию с перспективой привязки к Транссибу противоречит интересам нашей страны и конкретно интересам Русского Севера, поскольку ограничивает возможности развития Мурманского порта.
Впрочем, идея железной дороги, соединяющей наши страны, не нова. До сих пор здравый смысл и усилия российского руководства побеждали, и мечты соседей оставались мечтами. Вряд ли есть основания полагать, что этот здравый смысл вдруг почему-либо будет утрачен.